Durante um workshop para a imprensa realizado em Lima, antes das principais sessões da conferência WAGA 2026, Juan Manuel Manríquez, Diretor Regional de Operações Aeroportuárias da ACI-LAC, explicou como os planos diretores aeroportuários devem coordenar a demanda futura com a capacidade do lado ar, o uso do solo, as prioridades de investimento e as restrições operacionais.
Planos diretores estabelecem um roteiro de longo prazo
Para Juan Manuel Manríquez, o planejamento aeroportuário começa com uma pergunta simples: o que um aeroporto precisará se tornar à medida que a demanda evoluir?
Durante sua apresentação em Lima, Manríquez descreveu o plano diretor como um instrumento que estabelece o desenvolvimento de longo prazo de um aeroporto em etapas. As projeções de tráfego e os requisitos operacionais constituem o ponto de partida, mas precisam ser traduzidos em uma configuração futura, necessidades de infraestrutura e prioridades de investimento.
O plano diretor, por si só, não garante que todos os projetos serão efetivamente executados. Em vez disso, estabelece a lógica e a sequência necessárias para orientar o desenvolvimento à medida que as condições mudam.
Essa distinção é importante porque as decisões aeroportuárias podem ter consequências que se estendem por décadas.
Planejamento diante de projeções incertas e restrições existentes
Um dos principais desafios destacados por Manríquez é a necessidade de tomar decisões de longo prazo enquanto muitas das variáveis que as fundamentam permanecem incertas.
O comportamento dos passageiros pode mudar, as redes das companhias aéreas e suas estratégias de frota evoluem, e as projeções de tráfego podem sofrer alterações conforme as condições externas se desenvolvem. Enquanto isso, os aeroportos enfrentam restrições muito mais difíceis de modificar, incluindo a disponibilidade de terrenos, o espaço aéreo, os requisitos de segurança e as condições ambientais.
O desafio do planejamento, portanto, não consiste simplesmente em prever mais passageiros e construir mais infraestrutura. Os aeroportos precisam determinar quanta capacidade é realmente necessária, quando ela será exigida e quais restrições podem impedir sua utilização eficiente.
Juan Manuel Manríquez destacou a movimentação nos horários de pico como um dos parâmetros práticos utilizados para dimensionar a infraestrutura. A demanda projetada precisa ser comparada com a capacidade real das pistas e dos demais sistemas aeroportuários antes que sejam tomadas decisões de desenvolvimento.
A capacidade do lado ar deve funcionar como um sistema integrado
A infraestrutura do lado ar foi um dos principais focos da apresentação.
As pistas permitem pousos e decolagens, as pistas de táxi conectam os deslocamentos das aeronaves pelo aeroporto, e os pátios oferecem o espaço necessário para estacionamento, serviços de assistência em solo, passageiros e cargas. No entanto, Juan Manuel Manríquez ressaltou que esses elementos não podem ser planejados de forma independente.
Uma pista pode, teoricamente, comportar um número maior de movimentos de aeronaves, mas essa capacidade adicional oferece pouco benefício se o pátio não conseguir acomodar o mesmo volume. O mesmo se aplica às pistas de táxi e aos demais sistemas operacionais.
O planejamento diretor aeroportuário busca, portanto, harmonizar esses diferentes componentes para que o lado ar funcione como um único sistema operacional, e não como um conjunto de projetos de infraestrutura separados.
O mesmo princípio se aplica além dos limites do aeroporto. Manríquez observou que novas infraestruturas podem permanecer subutilizadas se o espaço aéreo ao redor não tiver capacidade para suportar os movimentos adicionais de aeronaves esperados.
Terrenos devem ser preservados antes que a expansão se torne necessária
O planejamento diretor também desempenha uma função relacionada ao uso do solo.
Um aeroporto pode identificar a necessidade de uma segunda pista ou de outra instalação de grande porte décadas antes de sua construção se tornar necessária. Se os terrenos ao redor não forem protegidos, o desenvolvimento urbano ou a construção de edificações incompatíveis podem acabar eliminando essa possibilidade.
Juan Manuel Manríquez utilizou esse horizonte de longo prazo para ilustrar por que o planejamento aeroportuário não pode começar apenas quando a capacidade já está esgotada. Os terrenos necessários para futuras infraestruturas podem precisar ser preservados com 20 ou 30 anos de antecedência, juntamente com as áreas afetadas pelos requisitos operacionais e de segurança.
Isso também torna fundamental o desenvolvimento em etapas. Os aeroportos precisam decidir quais projetos exigem investimentos imediatos, quais podem esperar até o médio prazo e quais possibilidades devem permanecer disponíveis para futuras tecnologias ou mudanças na demanda.
Ao mesmo tempo, as obras precisam ser realizadas sem interromper as operações aeroportuárias existentes. Aumentar a capacidade das pistas ou das pistas de táxi enquanto as aeronaves continuam circulando com segurança pelo aeroporto é, por si só, parte do desafio de planejamento.
Os investimentos devem acompanhar a demanda real
A apresentação relacionou repetidamente as decisões de infraestrutura à demanda e ao financiamento.
Juan Manuel Manríquez alertou contra o desenvolvimento de capacidade de forma isolada do sistema mais amplo que deverá sustentá-la. Grandes projetos aeroportuários exigem investimentos significativos, o que significa que a infraestrutura proposta deve corresponder a uma necessidade operacional comprovável e a uma estrutura de financiamento realista.
Essa abordagem também se estende à resiliência climática. A adaptação às mudanças climáticas pode fazer parte de um plano diretor, mas as decisões de investimento devem se basear em uma avaliação dos riscos reais enfrentados pelo aeroporto, e não em pressupostos genéricos.
Na prática, o planejamento diretor aeroportuário torna-se um exercício de definição de prioridades, monitoramento e preservação de alternativas à medida que a demanda, a tecnologia e as condições externas evoluem.
Para os aeroportos da América Latina e do Caribe, a mensagem apresentada em Lima foi clara: o crescimento de longo prazo depende não apenas da construção de mais infraestrutura, mas também de garantir que todos os componentes do sistema aeroportuário estejam preparados para crescer de forma coordenada.
FAQ
O que é um plano diretor aeroportuário?
É um instrumento de planejamento de longo prazo que relaciona as projeções de tráfego e os requisitos operacionais à configuração futura do aeroporto, à infraestrutura e às prioridades de investimento distribuídas em etapas.
Por que o espaço aéreo é importante para o planejamento diretor aeroportuário?
Novas pistas ou capacidade adicional nos terminais podem permanecer subutilizadas se o espaço aéreo ao redor não conseguir acomodar os movimentos adicionais de aeronaves que essas infraestruturas foram projetadas para gerar.
Por que os aeroportos preservam terrenos com décadas de antecedência?
Os terrenos necessários para futuras pistas ou instalações podem ser ocupados por empreendimentos incompatíveis caso não sejam protegidos antes que a expansão se torne necessária.
Como a resiliência climática se integra a um plano diretor?
A adaptação climática pode ser incorporada ao planejamento aeroportuário de longo prazo, com decisões de investimento vinculadas aos riscos avaliados e às necessidades operacionais.
