Primeira fila: Hon. Brigadeiro (reformado) Mark Phillips, Primeiro-Ministro da Guiana – 4º à esquerda; Hon. Deodat Indar, Ministro de Serviços Públicos e Aviação da Guiana – 3º à direita; Dra. Carla Barnett, Secretária-Geral da CARICOM – 3ª à esquerda; acompanhados por representantes da Organização da Aviação Civil Internacional, diretores de aviação civil da região e outros parceiros.
Os governos do Caribe buscam aprofundar a cooperação regional em matéria de segurança da aviação, enquanto os reguladores nacionais enfrentam crescentes limitações técnicas, financeiras e de recursos humanos. Um projeto de roteiro do CASSOS até 2035 coloca o compartilhamento de expertise, a harmonização regulatória e uma supervisão sustentável no centro desse esforço.
Mais de 70 representantes de governos, autoridades de aviação civil, instituições regionais, organizações internacionais e do setor aéreo reuniram-se em Georgetown, Guiana, em 1º de outubro de 2026, para o Caribbean High-Level Symposium on Aviation Safety.
Organizado pelo Secretariado da CARICOM em colaboração com a Organização da Aviação Civil Internacional (OACI) e sediado pelo Governo da Guiana e pela Guyana Civil Aviation Authority, o encontro concentrou-se em como os Estados do Caribe podem fortalecer a supervisão da segurança da aviação por meio de uma maior cooperação regional.
Uma resposta conjunta às limitações das capacidades nacionais
O desafio enfrentado pela região é particularmente significativo para as administrações de menor porte. As autoridades de aviação civil precisam acompanhar as normas internacionais, as mudanças tecnológicas e requisitos regulatórios cada vez mais complexos, ao mesmo tempo em que operam com recursos financeiros limitados e um número reduzido de profissionais especializados.
A Secretária-Geral da CARICOM, Dra. Carla Barnett, afirmou que essas limitações tornam a cooperação cada vez mais importante.
“A cooperação regional é indispensável.”
O Caribbean Aviation Safety and Security Oversight System (CASSOS) está no centro dessa abordagem. Ao reunir expertise e apoiar práticas regulatórias comuns, o organismo regional busca ajudar os Estados-Membros a manter níveis de capacidade técnica e supervisão da segurança que podem ser difíceis de sustentar individualmente.
Para a aviação no Caribe, a questão vai além do cumprimento das normas regulatórias. A aviação sustenta o turismo, o comércio, os investimentos, a resposta a emergências e a mobilidade entre os territórios, tornando uma supervisão eficaz da segurança parte da infraestrutura econômica mais ampla da região.
Roteiro do CASSOS mira 2035
Uma parte central das discussões em Georgetown foi o Projeto de Roteiro e Matriz de Ação do CASSOS até 2035.
O roteiro foi desenvolvido para abordar diversas prioridades de longo prazo, incluindo a sustentabilidade das autoridades nacionais de aviação civil, a harmonização regulatória, a capacidade técnica, o financiamento, os cronogramas de implementação e os mecanismos de monitoramento do progresso.
Isso desloca a discussão de desafios regulatórios individuais para um modelo mais coordenado, no qual os Estados podem compartilhar expertise e desenvolver uma capacidade comum de supervisão mais robusta.
O simpósio também reuniu parceiros internacionais, incluindo OACI, Agência da União Europeia para a Segurança da Aviação (EASA), Administração Federal de Aviação dos Estados Unidos (FAA), Transport Canada e Reino Unido, além de autoridades regionais e representantes do setor.
A participação dessas organizações também reflete a necessidade de os sistemas regulatórios do Caribe permanecerem alinhados com as normas internacionais mais amplas da aviação, ao mesmo tempo em que desenvolvem soluções adaptadas aos mercados menores e fragmentados da região.
Supervisão da segurança e conectividade regional estão convergindo
A agenda de segurança está cada vez mais ligada ao esforço mais amplo da CARICOM para desenvolver um mercado regional de transporte aéreo mais integrado.
O CARICOM Multilateral Air Services Agreement (MASA) estabelece a estrutura para um mercado único de serviços de transporte aéreo dentro da Comunidade. O Haiti aderiu ao acordo em setembro de 2026, tornando-se o 13º Estado-Membro da CARICOM a participar.
Para a CARICOM, uma maior integração do mercado e uma supervisão mais robusta da segurança precisam, portanto, avançar em conjunto.
Barnett afirmou durante o encontro em Georgetown que uma conectividade mais forte deve se apoiar na confiança regulatória e na confiabilidade operacional, acrescentando que a segurança da aviação é fundamental para o funcionamento de um mercado regional integrado.
Essa relação é importante tanto para as companhias aéreas quanto para os reguladores. Um mercado mais integrado pode criar oportunidades para serviços adicionais e uma conectividade regional mais eficiente, mas também aumenta a importância de certificações, supervisão e padrões regulatórios consistentes entre os Estados participantes.
Do compromisso regional à implementação
O próximo desafio será transformar as discussões de Georgetown em capacidade operacional.
Antes do simpósio, a CARICOM havia informado que os participantes deveriam considerar uma Georgetown Declaration on Aviation Safety e um roteiro de ações prioritárias. No entanto, a comunicação da organização após o evento concentrou-se principalmente na agenda de cooperação regional e nos trabalhos relacionados ao roteiro do CASSOS, sem confirmar explicitamente a adoção final da declaração.
O teste prático será, portanto, verificar se os Estados conseguirão transformar os compromissos regionais em financiamento sustentável, recursos técnicos compartilhados, regulamentação harmonizada e melhorias mensuráveis na supervisão até 2035.
Para um mercado de aviação do Caribe que busca fortalecer sua conectividade, a capacidade de compartilhar uma expertise regulatória escassa pode se tornar tão importante quanto a abertura de novas rotas.
FAQ
O que é o CASSOS?
O Caribbean Aviation Safety and Security Oversight System é o mecanismo regional da CARICOM para apoiar os Estados-Membros na supervisão da segurança operacional e da segurança da aviação, incluindo cooperação técnica e harmonização regulatória.
O que foi discutido no simpósio sobre segurança da aviação em Georgetown?
As discussões incluíram a sustentabilidade das autoridades de aviação civil, a harmonização regulatória, a capacidade técnica, o financiamento e o Projeto de Roteiro e Matriz de Ação do CASSOS até 2035.
Por que a cooperação regional é importante para a segurança da aviação no Caribe?
As administrações de aviação de menor porte enfrentam recursos financeiros e humanos especializados limitados, embora ainda precisem cumprir as obrigações internacionais de segurança. O compartilhamento de expertise pode ajudar a fortalecer a capacidade nacional de supervisão.
Qual é a relação entre a segurança da aviação e o MASA da CARICOM?
O MASA busca apoiar um mercado regional único de serviços de transporte aéreo. A CARICOM defende que a expansão da conectividade deve ser sustentada por uma supervisão da segurança sólida e confiável em todos os Estados participantes.
