Em conversa com Stéphane Tant, Presidente do Conselho de Administração e Diretor-Geral, e Michaël Nicolas, Diretor de Estratégia e Desenvolvimento do Grand Port Maritime de la Guyane.
O movimento de cargas no Grand Port Maritime de la Guyane continua crescendo de forma consistente. No entanto, esse crescimento, impulsionado principalmente pelas necessidades do mercado interno, ainda não é suficiente para transformar o modelo econômico do território.
A verdadeira oportunidade está em outro lugar: na capacidade da Guiana Francesa de produzir, agregar valor localmente e utilizar o porto como porta de entrada para novos mercados. Por trás da ampliação das áreas portuárias e do desenvolvimento de novas infraestruturas existe uma ambição mais ampla: transformar o porto em um verdadeiro motor de produção e exportações.
O volume de cargas movimentado pelo Grand Port Maritime de la Guyane vem registrando uma evolução contínua. Atualmente, cerca de um milhão de toneladas passam pelo porto todos os anos, contra 650 mil toneladas quando a autoridade portuária foi criada, em 2013. O crescimento médio anual, entre 2% e 3%, acompanhou de forma geral a evolução da população e do consumo.
Trata-se de uma trajetória sólida. Contudo, ela reflete principalmente o aumento das necessidades de um território que permanece fortemente dependente do abastecimento externo. Em outras palavras, o crescimento do tráfego continua sendo impulsionado sobretudo pelas importações. Para Stéphane Tant, Diretor-Geral do Grand Port Maritime de la Guyane, uma verdadeira mudança de escala não virá apenas do aumento do volume importado.
“Se realmente quisermos mudar esse modelo, precisamos produzir ou transformar localmente para que, em algum momento, possamos exportar. É isso que terá o maior efeito multiplicador sobre o desenvolvimento.”
Essa visão desloca o centro de gravidade da estratégia portuária. O objetivo deixa de ser apenas adaptar cais, pátios e equipamentos ao crescimento esperado da movimentação de cargas. Trata-se também de criar as condições logísticas e fundiárias necessárias para que novas atividades econômicas possam se instalar, atender ao mercado local e, futuramente, expandir sua atuação para além da Guiana Francesa.
Áreas portuárias para favorecer o surgimento de novas atividades industriais
Em Rémire-Montjoly, o porto trabalha para disponibilizar novas áreas destinadas a atividades que ainda não existem na Guiana Francesa, mas que poderão tornar-se cada vez mais necessárias à medida que a população e a demanda continuarem crescendo.
A produção de ração animal ilustra concretamente essa estratégia. A expansão da pecuária local exigirá mudanças na forma de abastecimento do setor. Em vez de importar apenas produtos acabados em contêineres, a Guiana Francesa poderá receber grãos a granel, armazená-los e produzir localmente misturas destinadas à alimentação animal.
Nesse contexto, o porto desempenharia um papel duplo: garantir a chegada das matérias-primas em condições adequadas e reservar as áreas necessárias para instalações de armazenamento e processamento. Caso a produção venha a superar a demanda do mercado interno, a proximidade imediata com o porto também poderá facilitar a exportação dos excedentes para outros mercados do Caribe, que atualmente importam parte de sua ração animal da Europa ou dos Estados Unidos.
Neste momento, porém, não se trata do anúncio de uma nova indústria já estabelecida. O porto está preparando as condições para receber futuros projetos e identificando usos potenciais para suas áreas disponíveis. Essa distinção é essencial: a autoridade portuária pode criar as condições favoráveis ao investimento, mas não pode, por si só, gerar produção nem substituir investidores e operadores industriais.
O desafio econômico de uma balança comercial desequilibrada
A estrutura atual do tráfego portuário da Guiana Francesa evidencia a dimensão do desafio. Grandes volumes de mercadorias entram no território, enquanto a capacidade de exportação permanece limitada. Os contêineres utilizados para transportar os produtos destinados ao consumo local acabam retornando vazios ou com baixo nível de utilização.
O aumento da produção local em setores como madeira, agricultura, pesca, processamento de produtos do mar e outras cadeias ligadas aos recursos disponíveis no território permitiria aproveitar melhor essa capacidade de saída. O objetivo vai além de gerar mais movimentação de cargas. Um equilíbrio maior entre importações e exportações contribuiria para melhorar a eficiência econômica dos fluxos comerciais e fortalecer o papel do porto dentro da cadeia de valor local.
O Grand Port Maritime de la Guyane e as empresas que integram sua comunidade portuária afirmam já dispor da capacidade necessária para movimentar essas futuras exportações. O principal obstáculo encontra-se antes da atividade portuária, na insuficiência de investimentos destinados às unidades de produção, extração e transformação.
Hoje, o consumo impulsiona o crescimento do comércio, da logística e das atividades de serviços. Também sustenta uma expansão previsível do tráfego portuário. No entanto, não gera o mesmo efeito multiplicador de uma economia capaz de transformar seus próprios recursos e acessar mercados externos.
Nesse contexto, o porto pode preparar a infraestrutura necessária, mas a mudança de modelo dependerá, sobretudo, da capacidade da Guiana Francesa de atrair investimentos produtivos.
Economia circular: agregar valor localmente antes da valorização final
Essa mesma lógica orienta a estratégia do porto em relação à economia circular.
A Guiana Francesa não gera volumes suficientes de todos os tipos de resíduos recicláveis para justificar a implantação de cadeias industriais completas de tratamento dentro do território. Essa limitação, entretanto, não impede que determinadas etapas possam ser realizadas localmente.
O porto estuda acolher instalações capazes de melhorar a coleta, a preparação e o pré-processamento de determinados materiais antes de sua exportação para unidades especializadas de reciclagem ou valorização. A proximidade dessas atividades com a infraestrutura portuária poderá reduzir operações de manuseio e contribuir para um melhor controle dos custos logísticos.
O principal mérito dessa estratégia está em seu caráter pragmático. Ela não parte do princípio de que todas as etapas de cada cadeia de valor devam ocorrer na Guiana Francesa. Em vez disso, procura identificar quais fases da criação de valor podem ser realizadas localmente, considerando os volumes disponíveis, antes de estabelecer conexões eficientes com instalações industriais localizadas em outros mercados.
Sob essa perspectiva, o porto deixa de ser apenas o ponto por onde os resíduos deixam o território. Ele passa também a ser o local onde esses materiais começam a ser transformados em recursos com valor econômico.
Novos equipamentos ampliam as oportunidades de desenvolvimento
A transição para um modelo econômico mais produtivo também exige eliminar limitações logísticas concretas. Os novos guindastes recentemente colocados em operação permitem agora receber navios que não possuem equipamentos próprios de movimentação de cargas, reduzindo a dependência do porto em relação às embarcações equipadas com guindastes.
Outro avanço importante foi a entrada em operação, em dezembro de 2024, do Posto de Controle de Fronteira (Border Control Post). Essa infraestrutura permite realizar inspeções sanitárias diretamente na Guiana Francesa, criando condições para que futuras indústrias locais possam importar matérias-primas provenientes da região sem a necessidade de transitarem previamente pela Europa.
Neste momento, sua importância está menos nos volumes atualmente processados do que nas novas possibilidades logísticas que oferece para o desenvolvimento da produção local.
O porto pode criar as condições, mas não construir sozinho a base produtiva
O plano estratégico 2024–2028 prevê € 70 milhões em investimentos e € 85 milhões em compromissos financeiros, com parte dos projetos estendendo-se além de 2028. Esse programa tem como objetivo acompanhar o crescimento da movimentação de cargas, ampliar a capacidade operacional e aumentar a produtividade do porto.
No entanto, o impacto desses investimentos dependerá, sobretudo, das atividades econômicas que eles possibilitarem no entorno da infraestrutura portuária. Cais mais eficientes e novas áreas disponíveis ajudam a absorver o crescimento demográfico e o aumento da demanda. Mas assumem uma dimensão estratégica muito maior quando também permitem o desenvolvimento de atividades de armazenamento, processamento industrial e economia circular.
A estratégia do Grand Port Maritime de la Guyane estabelece, assim, uma distinção clara entre o papel do porto e o dos demais agentes econômicos. Cabe ao porto desenvolver e equipar áreas, reservar espaços para novos projetos, garantir operações seguras e facilitar o acesso aos mercados. Também pode eliminar parte das restrições logísticas e fundiárias que muitas vezes desestimulam a instalação de novas empresas.
Por outro lado, o porto não pode garantir a chegada de investidores nem criar, por si só, volumes de exportação.
O desafio da Guiana Francesa, portanto, vai muito além da infraestrutura portuária. Trata-se de transformar essa infraestrutura em um verdadeiro ativo produtivo para a economia do território. Enquanto o crescimento continuar sendo impulsionado principalmente pelo consumo, a movimentação de cargas seguirá aumentando sem alterar de forma significativa o modelo econômico.
Se novas atividades industriais conseguirem produzir, transformar recursos localmente e aproveitar a capacidade logística já existente, o porto poderá deixar de ser apenas uma porta de entrada para importações. Passará a atuar como uma plataforma de criação de valor na Guiana Francesa, conectando essa produção aos mercados do Caribe e de outras regiões.
Descubra mais sobre a Guiana Francesa em The Green Shift
Este Executive Insight aprofunda uma das questões estratégicas abordadas na mais recente edição marítima da LATITUDE15. Descubra como a Guiana Francesa está repensando o desenvolvimento portuário, a conectividade regional e a transição para um modelo econômico mais resiliente e sustentável.
