La reforma fiscal de Brasil podría aumentar las tarifas aéreas nacionales un 16,1 % y reducir la demanda de pasajeros un 21,1 %, según un estudio de 2026 de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo (ALTA). Las proyecciones de la asociación ponen de relieve las posibles consecuencias para la conectividad aérea, la capacidad de las aerolíneas y el turismo en un escenario tributario modelizado.
El estudio, publicado en el sitio web de ALTA el 28 de agosto de 2026 , examina los posibles efectos de la reforma fiscal brasileña prevista en la Ley Complementaria 214/2025. El análisis utiliza una tasa de referencia del 26,5 % para los nuevos impuestos sobre el consumo, CBS e IBS. La Receita Federal de Brasil considera 2026 un año de pruebas, mientras que la transición al nuevo sistema tributario está prevista para concluir en 2033.
El aumento de las tarifas aéreas podría reducir la demanda de pasajeros
ALTA estima que las tarifas aéreas nacionales en Brasil podrían aumentar un 16,1 % en su escenario tributario central. La asociación proyecta una caída correspondiente del 21,1 % en la demanda de pasajeros en vuelos nacionales, equivalente a aproximadamente 20 millones de viajes de pasajeros menos al año.
El estudio compara una carga tributaria sectorial efectiva estimada en aproximadamente el 9 % antes de la reforma con una tasa de referencia del 26,5 % para CBS e IBS. El porcentaje del 9 % constituye un supuesto de modelización, y no un impuesto específico aplicado anteriormente a los billetes de avión nacionales.
Para los billetes internacionales de ida y vuelta vendidos en Brasil , ALTA estima un aumento del 13,3 % en las tarifas y una reducción del 17,8 % en la demanda de pasajeros. El escenario internacional supone que la tasa tributaria de referencia se aplica a la parte del viaje con origen en Brasil, que representa la mitad del precio total del billete. La caída proyectada equivale a aproximadamente cinco millones de viajes de pasajeros menos al año.
La conectividad aérea de Brasil podría verse sometida a presiones
ALTA advierte de que una menor demanda de transporte aéreo en Brasil podría reducir los factores de ocupación de las aerolíneas, provocar ajustes de capacidad y ralentizar la expansión de las redes aéreas. El estudio también destaca las dificultades financieras que afrontan las aerolíneas brasileñas, que acumularon aproximadamente 55.000 millones de reales en pérdidas netas entre 2015 y el tercer trimestre de 2025. Estas pérdidas históricas responden a diversos factores y no se atribuyen a la reforma fiscal.
La posible perturbación se produce en un momento en que el mercado de la aviación brasileña continúa expandiéndose. Según el Ministerio de Puertos y Aeropuertos de Brasil, el tráfico nacional alcanzó los 59,38 millones de pasajeros entre enero y julio de 2026, un aumento interanual del 4 %. El tráfico internacional creció un 8,2 %, hasta alcanzar los 17,79 millones de pasajeros durante el mismo período.
Por tanto, las proyecciones de ALTA describen posibles presiones futuras sobre un mercado en crecimiento, y no una caída ya registrada en el tráfico aéreo brasileño.
El turismo podría afrontar efectos económicos a largo plazo
ALTA estima que la contribución del sector de viajes y turismo al PIB de Brasil podría situarse aproximadamente 7.700 millones de dólares estadounidenses por debajo de su escenario de crecimiento de referencia en 2036. La asociación también proyecta alrededor de 360.000 empleos menos sostenidos por el turismo, lo que representa casi una cuarta parte del empleo adicional esperado en el escenario de referencia.
Estas cifras representan diferencias entre escenarios modelizados, y no pérdidas de empleo ya observadas ni pérdidas económicas acumuladas entre 2026 y 2036. Las estimaciones suponen que una menor demanda de transporte aéreo se traduce proporcionalmente en una reducción de la actividad turística, antes de considerar posibles efectos de sustitución.
Las cifras actuales del turismo internacional en Brasil muestran una tendencia diferente. Los datos publicados por el Ministerio de Puertos y Aeropuertos el 10 de septiembre de 2026 indican que más de cuatro millones de turistas internacionales llegaron al país por vía aérea entre enero y julio de 2026, un aumento del 12 % respecto al mismo período de 2025.
Las conclusiones de ALTA ilustran cómo la fiscalidad podría afectar al crecimiento futuro de la aviación y el turismo en Brasil, según los supuestos examinados. Los resultados reales dependerán del marco definitivo de aplicación de la reforma, las decisiones tarifarias de las aerolíneas, las condiciones del mercado y las respuestas de los pasajeros.
¿Qué dice el estudio de ALTA sobre la reforma fiscal de Brasil?
ALTA estima que la reforma fiscal brasileña podría aumentar las tarifas aéreas, reducir la demanda de pasajeros y ralentizar la expansión de la conectividad aérea en el escenario tributario modelizado por la asociación.
¿Cuánto podrían aumentar las tarifas aéreas en Brasil?
ALTA proyecta un aumento del 16,1 % en las tarifas aéreas nacionales y de aproximadamente el 13,3 % en los billetes internacionales de ida y vuelta vendidos en Brasil.
¿Cómo podría afectar la reforma fiscal brasileña al transporte aéreo internacional?
ALTA estima que la demanda de pasajeros internacionales podría disminuir un 17,8 %, equivalente a aproximadamente cinco millones de viajes de pasajeros menos al año.
¿Cuál podría ser el impacto sobre el turismo brasileño para 2036?
ALTA proyecta que la contribución del sector de viajes y turismo al PIB brasileño podría situarse 7.700 millones de dólares estadounidenses por debajo de su escenario de referencia en 2036, con aproximadamente 360.000 empleos menos sostenidos por el turismo.
