{"id":26535,"date":"2026-08-13T01:19:20","date_gmt":"2026-08-13T05:19:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/seguranca-alimentar-e-resposta-a-desastres-o-papel-negligenciado-das-escunas-do-caribe\/"},"modified":"2026-08-17T10:09:36","modified_gmt":"2026-08-17T14:09:36","slug":"seguranca-alimentar-e-resposta-a-desastres-o-papel-negligenciado-das-escunas-do-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/seguranca-alimentar-e-resposta-a-desastres-o-papel-negligenciado-das-escunas-do-caribe\/","title":{"rendered":"Seguran\u00e7a alimentar e resposta a desastres: o papel negligenciado das escunas do Caribe"},"content":{"rendered":"\n

Quando os principais servi\u00e7os mar\u00edtimos s\u00e3o interrompidos, as menores embarca\u00e7\u00f5es podem se tornar algumas das mais importantes. Em todo o Caribe, escunas e pequenos cargueiros interilhas continuam conectando agricultores, comerciantes e mercados insulares \u2014 ao mesmo tempo em que oferecem uma forma de resili\u00eancia log\u00edstica cujo valor se torna mais evidente em momentos de crise. <\/em><\/p>\n\n

Depois que o furac\u00e3o Luis atingiu Saint-Martin em 1995, as lojas ficaram desabastecidas e as conex\u00f5es mar\u00edtimas habituais foram severamente afetadas. Um participante da 29\u00aa Assembleia Geral Anual da Port Management Association of the Caribbean recordou que, durante certo per\u00edodo, as pequenas embarca\u00e7\u00f5es foram os \u00fanicos navios que continuaram chegando ao lado franc\u00eas da ilha. <\/p>\n\n

A popula\u00e7\u00e3o aguardava sua chegada porque alimentos e outros suprimentos haviam se tornado dif\u00edceis de encontrar<\/p>\n\n

Tr\u00eas d\u00e9cadas depois, esse exemplo continua relevante para um debate regional mais amplo: o que acontecer\u00e1 se o Caribe perder as pequenas embarca\u00e7\u00f5es que conectam mercados pequenos demais, fragmentados demais ou especializados demais para serem atendidos pelos servi\u00e7os regulares convencionais?<\/p>\n\n

Durante as discuss\u00f5es da PMAC em Paramaribo, a mensagem foi particularmente direta:<\/p>\n\n

\n

\u201cIlhas pequenas precisam de navios pequenos.\u201d<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n

A afirma\u00e7\u00e3o resume uma dimens\u00e3o frequentemente negligenciada da conectividade mar\u00edtima no Caribe. As pol\u00edticas regionais de transporte mar\u00edtimo tendem a se concentrar em terminais de cont\u00eaineres, embarca\u00e7\u00f5es de maior porte, moderniza\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria e rotas internacionais. No entanto, abaixo dessa rede existe outra camada de com\u00e9rcio, formada por operadores menores que transportam alimentos, produtos agr\u00edcolas, encomendas e outras cargas entre ilhas vizinhas. <\/p>\n\n

Individualmente, seu peso econ\u00f4mico pode ser limitado. Seu valor estrat\u00e9gico pode ser muito maior. <\/p>\n\n

Navios pequenos para mercados pequenos<\/h2>\n\n

O termo schooner tem ra\u00edzes hist\u00f3ricas no com\u00e9rcio caribenho, mas a discuss\u00e3o em Paramaribo foi al\u00e9m das embarca\u00e7\u00f5es tradicionais \u00e0 vela, abrangendo tamb\u00e9m pequenos cargueiros de a\u00e7o e outros navios de carga interilhas.<\/p>\n\n

Um operador descreveu embarca\u00e7\u00f5es de aproximadamente 120, 150 ou 300 toneladas atendendo mercados nos quais os volumes podem simplesmente ser pequenos demais para viabilizar economicamente um servi\u00e7o de cont\u00eaineres de maior escala.<\/p>\n\n

Essa distin\u00e7\u00e3o importa.<\/p>\n\n

Uma grande companhia de navega\u00e7\u00e3o opera com base em economias de escala. Navios, cont\u00eaineres, equipamentos portu\u00e1rios e programa\u00e7\u00f5es tornam-se mais eficientes quando os volumes de carga s\u00e3o suficientemente elevados e previs\u00edveis. <\/p>\n\n

Os pequenos mercados insulares nem sempre se enquadram nesse modelo.<\/p>\n\n

Um agricultor pode precisar enviar apenas uma quantidade limitada de produtos para uma ilha vizinha. Uma cooperativa pode n\u00e3o dispor de carga suficiente para preencher um cont\u00eainer. Um varejista pode precisar de entregas frequentes, em vez de um grande carregamento chegando em intervalos mais longos. <\/p>\n\n

As pequenas embarca\u00e7\u00f5es podem ocupar justamente esse espa\u00e7o entre a produ\u00e7\u00e3o local e o transporte mar\u00edtimo regular de grande escala.<\/p>\n\n

Um dos operadores que participou da discuss\u00e3o descreveu servi\u00e7os atualmente conectando Saint Lucia, Martinique, Dominica e Guadeloupe, destacando que o transporte de alimentos nessas rotas tamb\u00e9m apoia pequenos agricultores, cooperativas e empresas.<\/p>\n\n

Sua import\u00e2ncia, portanto, n\u00e3o \u00e9 apenas mar\u00edtima. Ela se estende diretamente ao com\u00e9rcio agr\u00edcola e ao acesso aos mercados locais. <\/p>\n\n

A seguran\u00e7a alimentar tamb\u00e9m \u00e9 uma quest\u00e3o de transporte<\/h2>\n\n

As estrat\u00e9gias de seguran\u00e7a alimentar no Caribe frequentemente se concentram no aumento da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola. Mas produzir mais alimentos n\u00e3o resulta automaticamente em um com\u00e9rcio regional mais robusto. <\/p>\n\n

Os produtos ainda precisam chegar a outra ilha no momento certo, na quantidade adequada e, no caso dos perec\u00edveis, sob condi\u00e7\u00f5es apropriadas de temperatura.<\/p>\n\n

A Uni\u00e3o Europeia inseriu a conectividade mar\u00edtima nessa agenda mais ampla de seguran\u00e7a alimentar.<\/p>\n\n

Uma apresenta\u00e7\u00e3o de Mariana Arias, da Delegation of the European Union in Barbados, destacou o EU Regional Food Security Programme 2023\u20132027, iniciativas destinadas a melhorar o com\u00e9rcio agr\u00edcola intrarregional e um estudo voltado para o aumento da efici\u00eancia do setor de transporte por escunas. Tamb\u00e9m apresentou uma iniciativa de corredor comercial de alimentos entre a Uni\u00e3o Europeia e o Caribe, ligando Martinique a Saint Vincent and the Grenadines, incluindo a necessidade de instala\u00e7\u00f5es adequadas de armazenamento refrigerado, \u00e1reas de carregamento e transporte sob temperatura controlada.Elas n\u00e3o s\u00e3o apenas empresas de transporte. Podem fazer parte da infraestrutura que determina se a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola regional conseguir\u00e1 efetivamente chegar aos consumidores da pr\u00f3pria regi\u00e3o. <\/p>\n\n

Elas n\u00e3o s\u00e3o apenas empresas de transporte. Podem fazer parte da infraestrutura que determina se a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola regional conseguir\u00e1 efetivamente chegar aos consumidores da pr\u00f3pria regi\u00e3o. <\/p>\n\n

Para os pequenos produtores, em particular, a conectividade pode ser t\u00e3o importante quanto a pr\u00f3pria capacidade de produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n

Se o transporte for caro demais, pouco frequente ou indispon\u00edvel para pequenos carregamentos, mercados pr\u00f3ximos podem permanecer comercialmente distantes, mesmo quando est\u00e3o geograficamente pr\u00f3ximos.<\/p>\n\n

Quando a rede principal deixa de funcionar<\/h2>\n\n

O valor das pequenas embarca\u00e7\u00f5es torna-se ainda mais evidente quando os sistemas habituais de transporte s\u00e3o interrompidos.<\/p>\n\n

Durante o per\u00edodo da Covid-19, participantes da sess\u00e3o da PMAC recordaram que as grandes companhias de navega\u00e7\u00e3o consolidaram servi\u00e7os ou reduziram escalas. As embarca\u00e7\u00f5es menores, por outro lado, continuaram operando. <\/p>\n\n

Darwin Telemaque, Chairman da PMAC, descreveu essas embarca\u00e7\u00f5es como \u201cconectores naturais\u201d, destacando que continuaram retornando mesmo em condi\u00e7\u00f5es dif\u00edceis.<\/p>\n\n

A experi\u00eancia de Saint-Martin ap\u00f3s o furac\u00e3o Luis oferece outro exemplo.<\/p>\n\n

Segundo o relato apresentado durante a sess\u00e3o, quando o abastecimento habitual foi interrompido e as lojas ficaram vazias, pequenas embarca\u00e7\u00f5es continuaram chegando a Galisbay e se tornaram uma importante liga\u00e7\u00e3o para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n

Isso n\u00e3o transforma as escunas em embarca\u00e7\u00f5es formais de resposta a emerg\u00eancias, nem significa que desempenhem miss\u00f5es de busca e salvamento.<\/p>\n\n

Seu papel na resili\u00eancia \u00e9 log\u00edstico.<\/p>\n\n

Elas podem oferecer um canal alternativo para o transporte de mercadorias quando as redes de maior escala s\u00e3o temporariamente interrompidas, a infraestrutura \u00e9 danificada ou os servi\u00e7os comerciais s\u00e3o reduzidos.<\/p>\n\n

Mariana Arias resumiu a vis\u00e3o da Uni\u00e3o Europeia durante a mesma discuss\u00e3o:<\/p>\n\n

\n

\u201cPara a Uni\u00e3o Europeia, realmente vemos o papel das pequenas embarca\u00e7\u00f5es na resposta a desastres, na seguran\u00e7a alimentar e no apoio aos pequenos agricultores.\u201d<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Nesse sentido, a rede de pequenas embarca\u00e7\u00f5es pode funcionar como uma capacidade de reserva: raramente \u00e9 a parte mais vis\u00edvel do sistema, mas pode se tornar cr\u00edtica quando a rede principal falha.<\/p>\n\n

A sustentabilidade econ\u00f4mica est\u00e1 cada vez mais dif\u00edcil<\/h2>\n\n

O problema \u00e9 que a pr\u00f3pria rede parece estar se tornando cada vez mais fr\u00e1gil.<\/p>\n\n

Um operador que participou da discuss\u00e3o afirmou que sua empresa utilizava embarca\u00e7\u00f5es de aproximadamente 2.500 toneladas na d\u00e9cada de 1980, mas hoje opera navios mais pr\u00f3ximos de 200 toneladas. Ele tamb\u00e9m estimou que entre 40 e 50 outros operadores que conhecia deixaram o setor. Esses n\u00fameros representam um testemunho individual, e n\u00e3o estat\u00edsticas da ind\u00fastria em n\u00edvel regional, mas ilustram a press\u00e3o descrita ao longo da sess\u00e3o. <\/p>\n\n

Os custos portu\u00e1rios est\u00e3o entre as dificuldades.<\/p>\n\n

Pequenas embarca\u00e7\u00f5es podem enfrentar tarifas ou exig\u00eancias operacionais concebidas para navios comerciais de porte muito maior. Durante a discuss\u00e3o, os participantes questionaram se as estruturas de custos relacionadas \u00e0 praticagem, amarra\u00e7\u00e3o, m\u00e3o de obra e outros servi\u00e7os portu\u00e1rios refletem adequadamente a realidade econ\u00f4mica de uma embarca\u00e7\u00e3o que transporta apenas algumas centenas de toneladas. <\/p>\n\n

Telemaque mencionou antigos mecanismos adotados em Saint Kitts que protegiam as escunas de algumas tarifas portu\u00e1rias e de navega\u00e7\u00e3o aplicadas normalmente, argumentando que embarca\u00e7\u00f5es menores precisam de um modelo operacional diferenciado para que seus servi\u00e7os permane\u00e7am economicamente vi\u00e1veis.<\/p>\n\n

O desafio n\u00e3o consiste em isentar os pequenos operadores de todos os custos ou regras.<\/p>\n\n

Os portos tamb\u00e9m t\u00eam despesas leg\u00edtimas. Ber\u00e7os, trabalhadores, equipamentos, seguran\u00e7a e infraestrutura precisam ser financiados. <\/p>\n\n

A quest\u00e3o \u00e9 saber se uma estrutura tarif\u00e1ria concebida para navios muito maiores pode, involuntariamente, eliminar um servi\u00e7o cujo valor regional vai al\u00e9m da receita gerada por uma \u00fanica escala portu\u00e1ria.<\/p>\n\n

Modernizar o setor sem inviabiliz\u00e1-lo pela regulamenta\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n

Preservar a conectividade proporcionada pelas pequenas embarca\u00e7\u00f5es n\u00e3o significa manter inalteradas todas as pr\u00e1ticas existentes.<\/p>\n\n

Os pr\u00f3prios operadores reconheceram a necessidade de moderniza\u00e7\u00e3o por meio da digitaliza\u00e7\u00e3o, de energias mais limpas e de uma log\u00edstica mais eficiente.<\/p>\n\n

A seguran\u00e7a \u00e9 outra prioridade.<\/p>\n\n

A apresenta\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o Europeia identifica treinamento em seguran\u00e7a e a cria\u00e7\u00e3o de um registro de escunas no \u00e2mbito do RIGHT Programme, em parceria com a OECS. Tamb\u00e9m menciona apoio destinado a melhorar a efici\u00eancia do setor de transporte por escunas. <\/p>\n\n

Isso aponta para uma quest\u00e3o de pol\u00edtica p\u00fablica mais pertinente do que simplesmente perguntar se a regi\u00e3o deve \u201csalvar as escunas\u201d.<\/p>\n\n

O desafio consiste em modernizar a rede sem eliminar as condi\u00e7\u00f5es que garantem sua viabilidade.<\/p>\n\n

Isso poderia envolver a an\u00e1lise de:<\/p>\n\n

    \n
  • tarifas portu\u00e1rias proporcionais para pequenas embarca\u00e7\u00f5es;<\/li>\n\n\n\n
  • \u00e1reas de atraca\u00e7\u00e3o dedicadas ou adequadamente projetadas;<\/li>\n\n\n\n
  • procedimentos simplificados para opera\u00e7\u00f5es interilhas frequentes;<\/li>\n\n\n\n
  • padr\u00f5es de seguran\u00e7a mais rigorosos e registro das embarca\u00e7\u00f5es;<\/li>\n\n\n\n
  • acesso a sistemas digitais compat\u00edveis com a escala dos pequenos operadores;<\/li>\n\n\n\n
  • infraestrutura de cadeia de frio para cargas agr\u00edcolas;<\/li>\n\n\n\n
  • e mecanismos de financiamento adequados \u00e0 renova\u00e7\u00e3o da frota e \u00e0s melhorias de efici\u00eancia.<\/li>\n<\/ul>\n\n

    Nenhuma dessas medidas, isoladamente, garantir\u00e1 a sobreviv\u00eancia do setor.<\/p>\n\n

    Mas tratar um cargueiro interilhas de 200 toneladas exatamente da mesma forma que um navio comercial de porte muito maior tamb\u00e9m pode significar ignorar as diferentes fun\u00e7\u00f5es que cada um deles \u00e9 chamado a desempenhar.<\/p>\n\n

    Uma rede de reserva que merece ser compreendida<\/h2>\n\n

    O Caribe busca fortalecer o com\u00e9rcio regional, melhorar a seguran\u00e7a alimentar e aumentar sua resili\u00eancia diante de choques cada vez mais disruptivos.<\/p>\n\n

    Esses objetivos dependem de mais do que grandes projetos de infraestrutura.<\/p>\n\n

    Eles tamb\u00e9m dependem da possibilidade de um agricultor enviar uma pequena carga para a ilha vizinha, de um mercado continuar recebendo alimentos quando um servi\u00e7o regular \u00e9 interrompido e da exist\u00eancia de capacidade mar\u00edtima alternativa ap\u00f3s um furac\u00e3o ou outra grande perturba\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n

    O valor das escunas e de outras pequenas embarca\u00e7\u00f5es interilhas reside, em parte, nessa flexibilidade.<\/p>\n\n

    Elas n\u00e3o podem substituir as principais linhas de transporte de cont\u00eaineres da regi\u00e3o, nem se deve esperar que o fa\u00e7am. Elas atendem a uma camada diferente da economia mar\u00edtima \u2014 uma em que os volumes s\u00e3o menores, as dist\u00e2ncias s\u00e3o curtas e as margens comerciais podem ser reduzidas. <\/p>\n\n

    Essa camada \u00e9 mais f\u00e1cil de ignorar quando a rede principal est\u00e1 funcionando.<\/p>\n\n

    E se torna mais dif\u00edcil de substituir quando ela deixa de funcionar.<\/p>\n\n

    Para os portos do Caribe, a quest\u00e3o, portanto, n\u00e3o \u00e9 saber se as pequenas embarca\u00e7\u00f5es pertencem ao passado. \u00c9 saber se a regi\u00e3o consegue moderniz\u00e1-las, aplicar uma regulamenta\u00e7\u00e3o proporcional \u00e0 sua realidade e preservar a conectividade que elas continuam proporcionando. <\/p>\n\n

    Porque, para alguns dos menores mercados do Caribe, ilhas pequenas ainda precisam de navios pequenos.<\/p>\n\n

    \n\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Quando os principais servi\u00e7os mar\u00edtimos s\u00e3o interrompidos, as menores embarca\u00e7\u00f5es podem se tornar algumas das mais importantes. Em todo o Caribe, escunas e pequenos cargueiros interilhas continuam conectando agricultores, comerciantes e mercados insulares \u2014 ao mesmo tempo em que oferecem uma forma de resili\u00eancia log\u00edstica cujo valor se torna mais evidente em momentos de crise. […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":26534,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[131,119],"tags":[],"class_list":["post-26535","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conectividade-maritima-e-mobilidade","category-maritimo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26535","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26535"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26535\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26536,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26535\/revisions\/26536"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26534"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26535"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26535"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26535"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}