Todos os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina enfrentam o mesmo desafio de descarbonizar a avia\u00e7\u00e3o, mas isso n\u00e3o significa que cada um deles precise produzir todo o volume de combust\u00edvel sustent\u00e1vel de avia\u00e7\u00e3o (SAF) que consome.<\/p>\n\n
Um estudo do MIT Center for Sustainability Science and Strategy indica que a futura economia regional do SAF poder\u00e1 ser moldada por diferen\u00e7as significativas na disponibilidade de mat\u00e9rias-primas, nos custos de produ\u00e7\u00e3o, na capacidade industrial e na demanda dom\u00e9stica. Enquanto alguns pa\u00edses t\u00eam potencial para produzir mais combust\u00edvel do que necessitam, outros poder\u00e3o considerar mais vantajoso importar parte do seu consumo em vez de desenvolver uma cadeia produtiva completa em \u00e2mbito nacional. <\/p>\n\n
Essa realidade levanta uma quest\u00e3o estrat\u00e9gica para governos, companhias a\u00e9reas e investidores: um mercado regional poderia reduzir o custo da descarboniza\u00e7\u00e3o sem comprometer a conectividade a\u00e9rea?<\/p>\n\n
As pol\u00edticas voltadas ao SAF costumam ser concebidas dentro das fronteiras nacionais. Os governos avaliam seus recursos internos, estabelecem metas de produ\u00e7\u00e3o dom\u00e9stica e estudam a ado\u00e7\u00e3o de mandatos ou incentivos voltados ao pr\u00f3prio mercado de avia\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n
No entanto, uma estrat\u00e9gia exclusivamente nacional nem sempre representa a solu\u00e7\u00e3o mais eficiente.
O MIT estima que ser\u00e1 necess\u00e1rio um investimento acumulado de aproximadamente US$ 204 bilh\u00f5es para desenvolver novas capacidades de produ\u00e7\u00e3o de SAF no Brasil, Chile, Col\u00f4mbia, Equador, M\u00e9xico e Peru entre 2025 e 2050. Diante de um volume de investimentos dessa magnitude, a localiza\u00e7\u00e3o das futuras plantas industriais torna-se um fator decisivo. <\/p>\n\n
Exigir que cada pa\u00eds desenvolva uma cadeia produtiva totalmente independente pode fragmentar os investimentos entre unidades de menor escala, duplicar infraestruturas e direcionar recursos para rotas tecnol\u00f3gicas menos competitivas em determinados mercados.<\/p>\n\n
A seguran\u00e7a energ\u00e9tica continuar\u00e1 sendo uma prioridade nacional, mas isso n\u00e3o significa, necessariamente, que cada pa\u00eds deva produzir todo o SAF que consome. Um sistema coordenado pode combinar maior resili\u00eancia dom\u00e9stica com uma especializa\u00e7\u00e3o produtiva em n\u00edvel regional. <\/p>\n\n
Os cen\u00e1rios desenvolvidos pelo MIT mostram que os seis pa\u00edses analisados dificilmente desempenhar\u00e3o pap\u00e9is id\u00eanticos.<\/p>\n\n
Brasil, Col\u00f4mbia, Equador e Peru surgem como potenciais exportadores l\u00edquidos em cen\u00e1rios que contemplam o com\u00e9rcio regional de SAF. J\u00e1 Chile e M\u00e9xico poder\u00e3o atender parte de sua demanda futura por meio de importa\u00e7\u00f5es. <\/p>\n\n
Isso n\u00e3o significa que os pa\u00edses importadores deixar\u00e3o de desenvolver uma ind\u00fastria dom\u00e9stica de SAF. O Chile, por exemplo, possui condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis para produzir combust\u00edveis sint\u00e9ticos do tipo power-to-liquid, aproveitando sua abundante oferta de energia renov\u00e1vel. O M\u00e9xico, por sua vez, tamb\u00e9m re\u00fane importantes ativos agr\u00edcolas e industriais. <\/p>\n\n
A diferen\u00e7a \u00e9 essencialmente econ\u00f4mica, e n\u00e3o absoluta. Um pa\u00eds pode produzir SAF internamente e, ao mesmo tempo, optar por importar volumes adicionais quando a oferta regional apresentar maior competitividade. <\/p>\n\n
Esse modelo contribuiria para a forma\u00e7\u00e3o de um sistema regional mais diversificado. Grandes produtores poderiam abastecer mercados vizinhos; pa\u00edses menores poderiam especializar-se em determinadas mat\u00e9rias-primas ou tecnologias; enquanto os principais mercados de avia\u00e7\u00e3o combinariam produ\u00e7\u00e3o local com combust\u00edveis importados. <\/p>\n\n
Em outras palavras, uma economia regional de SAF n\u00e3o exige que todos os pa\u00edses desempenhem a mesma fun\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n
Os custos de produ\u00e7\u00e3o ajudam a explicar por que o com\u00e9rcio regional poder\u00e1 desempenhar um papel decisivo.<\/p>\n\n
Nos cen\u00e1rios analisados pelo MIT, os custos m\u00ednimos estimados de produ\u00e7\u00e3o variam de aproximadamente US$ 1,11 por litro no Brasil a cerca de US$ 1,68 por litro no Chile. Esses valores dependem da tecnologia empregada, das mat\u00e9rias-primas dispon\u00edveis e das premissas utilizadas na modelagem, mas evidenciam as diferen\u00e7as econ\u00f4micas existentes entre os mercados da regi\u00e3o. <\/p>\n\n
Concentrar uma parcela maior da produ\u00e7\u00e3o em locais que disponham de recursos favor\u00e1veis e cadeias produtivas j\u00e1 consolidadas pode permitir a constru\u00e7\u00e3o de instala\u00e7\u00f5es de maior porte, melhorar a utiliza\u00e7\u00e3o da capacidade instalada e gerar ganhos de escala.<\/p>\n\n
O com\u00e9rcio regional tamb\u00e9m pode reduzir a necessidade de replicar a mesma infraestrutura industrial em todos os pa\u00edses. Em vez de financiar diversas plantas menores, potencialmente subutilizadas, os investimentos poderiam ser direcionados para unidades com melhores condi\u00e7\u00f5es de operar de forma competitiva no longo prazo. <\/p>\n\n
Esses benef\u00edcios, no entanto, n\u00e3o surgir\u00e3o automaticamente. Custos de transporte, acesso aos portos, capacidade de armazenamento, procedimentos aduaneiros e regimes tribut\u00e1rios podem reduzir parte dessa vantagem econ\u00f4mica. Da mesma forma, oscila\u00e7\u00f5es nos pre\u00e7os das commodities agr\u00edcolas poder\u00e3o alterar a competitividade das diferentes rotas tecnol\u00f3gicas. <\/p>\n\n
Ainda assim, um mercado regional ofereceria muito mais flexibilidade para produtores e compradores do que mercados nacionais isolados.<\/p>\n\n
O SAF n\u00e3o representa apenas um tema de pol\u00edtica energ\u00e9tica ou industrial. Seu custo inevitavelmente chegar\u00e1 \u00e0s demonstra\u00e7\u00f5es financeiras das companhias a\u00e9reas. <\/p>\n\n
As empresas poder\u00e3o absorver parte desse custo adicional, repass\u00e1-lo aos passageiros, negociar contratos de fornecimento de longo prazo ou adaptar suas malhas a\u00e9reas. O impacto variar\u00e1 de acordo com cada companhia e cada rota, mas opera\u00e7\u00f5es com margens reduzidas tendem a ser mais sens\u00edveis ao aumento dos custos do combust\u00edvel. <\/p>\n\n
Essa realidade \u00e9 particularmente relevante para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe, onde o transporte a\u00e9reo desempenha uma fun\u00e7\u00e3o essencial para o desenvolvimento econ\u00f4mico e a integra\u00e7\u00e3o territorial. Muitos destinos dependem da avia\u00e7\u00e3o para sustentar o turismo, o com\u00e9rcio, as viagens de neg\u00f3cios e o acesso aos principais hubs regionais. Nos mercados insulares e em \u00e1reas perif\u00e9ricas, frequentemente n\u00e3o existem alternativas vi\u00e1veis de transporte. <\/p>\n\n
Uma transi\u00e7\u00e3o fragmentada e desnecessariamente cara para o SAF poder\u00e1, portanto, exercer press\u00e3o adicional sobre as tarifas, a frequ\u00eancia dos voos e a viabilidade econ\u00f4mica de diversas rotas.<\/p>\n\n
Um mercado regional n\u00e3o eliminaria o pr\u00eamio de custo associado aos combust\u00edveis de menor intensidade de carbono. Poderia, entretanto, reduzir custos evit\u00e1veis ao concentrar a produ\u00e7\u00e3o nas localidades mais competitivas. <\/p>\n\n
Reduzir o custo do SAF, portanto, n\u00e3o \u00e9 apenas um objetivo industrial. Tamb\u00e9m pode contribuir para preservar a acessibilidade e a resili\u00eancia da conectividade a\u00e9rea regional. <\/p>\n\n
O com\u00e9rcio regional n\u00e3o significa necessariamente transportar SAF para todos os aeroportos onde uma companhia a\u00e9rea deseje contabilizar redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00f5es.<\/p>\n\n
Os sistemas de book-and-claim oferecem uma alternativa promissora. Nesse modelo, o SAF \u00e9 entregue fisicamente e utilizado onde j\u00e1 existe infraestrutura de produ\u00e7\u00e3o, armazenamento e mistura. Os atributos ambientais associados a esse combust\u00edvel podem, ent\u00e3o, ser adquiridos por companhias a\u00e9reas ou clientes corporativos que operam em outras localidades. <\/p>\n\n
Essa abordagem pode ser especialmente relevante em uma regi\u00e3o geograficamente dispersa, caracterizada por numerosos aeroportos de pequeno porte e por uma infraestrutura de abastecimento desigual. Distribuir pequenos volumes de SAF fisicamente para cada aeroporto pode ser caro e operacionalmente ineficiente. <\/p>\n\n
Um sistema confi\u00e1vel de book-and-claim permitiria que um n\u00famero maior de companhias a\u00e9reas apoiasse o consumo de SAF antes que o fornecimento f\u00edsico estivesse amplamente dispon\u00edvel em toda a regi\u00e3o.<\/p>\n\n
No entanto, esse modelo exige mecanismos rigorosos de governan\u00e7a. Os atributos ambientais precisam ser rastre\u00e1veis, auditados de forma independente e protegidos contra dupla contagem. Al\u00e9m disso, governos e agentes do setor devem concordar sobre a forma de calcular e reconhecer as redu\u00e7\u00f5es de emiss\u00f5es. <\/p>\n\n
Por isso, o book-and-claim deve ser entendido como um mecanismo complementar de mercado, e n\u00e3o como um substituto da produ\u00e7\u00e3o f\u00edsica de SAF ou de padr\u00f5es robustos de sustentabilidade.<\/p>\n\n
Os principais obst\u00e1culos ao com\u00e9rcio regional de SAF poder\u00e3o ser mais institucionais do que tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n\n
Os pa\u00edses podem adotar defini\u00e7\u00f5es diferentes para combust\u00edveis eleg\u00edveis, estabelecer crit\u00e9rios distintos de sustentabilidade e utilizar metodologias pr\u00f3prias para calcular as emiss\u00f5es ao longo do ciclo de vida. Um caminho tecnol\u00f3gico reconhecido como SAF em uma jurisdi\u00e7\u00e3o pode n\u00e3o ser automaticamente aceito em outra. <\/p>\n\n
Para que um mercado regional funcione de forma eficiente, ser\u00e1 necess\u00e1rio avan\u00e7ar na harmoniza\u00e7\u00e3o de diversos aspectos, entre eles:<\/p>\n\n
Essa coordena\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m precisar\u00e1 ir al\u00e9m dos governos nacionais. Produtores, companhias a\u00e9reas, aeroportos, fornecedores de combust\u00edvel, institui\u00e7\u00f5es financeiras e operadores portu\u00e1rios ter\u00e3o papel decisivo na constru\u00e7\u00e3o desse mercado. <\/p>\n\n
Sem um marco regulat\u00f3rio compartilhado, o potencial regional de produ\u00e7\u00e3o poder\u00e1 permanecer limitado pela fragmenta\u00e7\u00e3o das regras entre os diferentes pa\u00edses.<\/p>\n\n
Um mercado regional de SAF tamb\u00e9m criaria novas vulnerabilidades.<\/p>\n\n
Uma depend\u00eancia excessiva de um n\u00famero reduzido de produtores poder\u00e1 expor as companhias a\u00e9reas a interrup\u00e7\u00f5es no fornecimento, choques na produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola ou mudan\u00e7as nas pol\u00edticas p\u00fablicas. A expans\u00e3o da oferta de mat\u00e9rias-primas tamb\u00e9m poder\u00e1 gerar press\u00f5es sobre o uso da terra, a biodiversidade e a seguran\u00e7a alimentar caso os crit\u00e9rios de sustentabilidade sejam insuficientes. <\/p>\n\n
Cadeias de abastecimento mais concentradas poder\u00e3o enfrentar congestionamentos portu\u00e1rios, gargalos log\u00edsticos e maior volatilidade de pre\u00e7os. Diverg\u00eancias pol\u00edticas ou incentivos inconsistentes entre pa\u00edses tamb\u00e9m poder\u00e3o dificultar investimentos de longo prazo. <\/p>\n\n
Por isso, um modelo regional n\u00e3o deve ser confundido com depend\u00eancia total de importa\u00e7\u00f5es. Os pa\u00edses poder\u00e3o continuar precisando de fornecedores diversificados, reservas estrat\u00e9gicas, capacidade produtiva dom\u00e9stica em determinados segmentos e diferentes rotas tecnol\u00f3gicas. <\/p>\n\n
O objetivo deve ser construir resili\u00eancia por meio da coopera\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o buscar efici\u00eancia a qualquer custo.<\/p>\n\n
Talvez a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o precise de seis ind\u00fastrias de SAF isoladas, desenvolvidas de forma independente dentro de suas fronteiras nacionais.<\/p>\n\n
O que a regi\u00e3o pode realmente precisar \u00e9 de um sistema coordenado, capaz de produzir combust\u00edvel onde mat\u00e9rias-primas, tecnologia e competitividade econ\u00f4mica se combinem da forma mais eficiente, ao mesmo tempo em que permite que companhias a\u00e9reas e mercados de toda a regi\u00e3o tenham acesso a esse abastecimento.<\/p>\n\n
Esse modelo exigir\u00e1 com\u00e9rcio f\u00edsico de combust\u00edvel, sistemas de certifica\u00e7\u00e3o compat\u00edveis, mecanismos confi\u00e1veis de contabiliza\u00e7\u00e3o dos atributos ambientais e uma coopera\u00e7\u00e3o de longo prazo entre os setores p\u00fablico e privado.<\/p>\n\n
A transi\u00e7\u00e3o da avia\u00e7\u00e3o latino-americana para combust\u00edveis sustent\u00e1veis poder\u00e1 depender n\u00e3o apenas da quantidade de SAF que a regi\u00e3o consegue produzir, mas tamb\u00e9m de sua capacidade de estruturar um mercado capaz de movimentar combust\u00edvel, investimentos e valor ambiental de forma eficiente entre diferentes pa\u00edses.<\/p>\n\n
Todos os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina enfrentam o mesmo desafio de descarbonizar a avia\u00e7\u00e3o, mas isso n\u00e3o significa que cada um deles precise produzir todo o volume de combust\u00edvel sustent\u00e1vel de avia\u00e7\u00e3o (SAF) que consome. Um estudo do MIT Center for Sustainability Science and Strategy indica que a futura economia regional do SAF poder\u00e1 ser […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":26245,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[98,113],"tags":[],"class_list":["post-26246","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aviacao","category-sustentabilidade-e-transicao-energetica"],"yoast_head":"\n