{"id":26070,"date":"2026-07-21T14:48:03","date_gmt":"2026-07-21T18:48:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/sem-seguranca-nao-ha-comercio-o-ponto-cego-dos-portos-do-caribe\/"},"modified":"2026-07-22T02:38:05","modified_gmt":"2026-07-22T06:38:05","slug":"sem-seguranca-nao-ha-comercio-o-ponto-cego-dos-portos-do-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/sem-seguranca-nao-ha-comercio-o-ponto-cego-dos-portos-do-caribe\/","title":{"rendered":"Sem seguran\u00e7a, n\u00e3o h\u00e1 com\u00e9rcio: o ponto cego dos portos do Caribe"},"content":{"rendered":"\n

As redes criminosas transnacionais operam por meio das rotas mar\u00edtimas, dos sistemas de transporte conteinerizado e das fronteiras nacionais. Os portos do Caribe enfrentam hoje uma fragilidade central: os incidentes registrados localmente nem sempre s\u00e3o transformados em intelig\u00eancia regional capaz de revelar amea\u00e7as mais amplas. <\/em><\/p>\n\n

Os portos caribenhos s\u00e3o verdadeiras portas de entrada para suas economias. \u00c9 por meio deles que circulam alimentos, combust\u00edveis, bens de consumo, insumos industriais e passageiros entre territ\u00f3rios cuja atividade econ\u00f4mica depende fortemente do com\u00e9rcio mar\u00edtimo. <\/p>\n\n

Ao mesmo tempo, essas infraestruturas representam pontos estrat\u00e9gicos de exposi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n

Uma carga il\u00edcita apreendida em um terminal dificilmente deve ser vista como um caso isolado. Armas, drogas ou muni\u00e7\u00f5es com caracter\u00edsticas semelhantes podem ser interceptadas em outros portos da regi\u00e3o poucos dias depois. No entanto, sem um mecanismo comum de compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es, esses epis\u00f3dios tendem a permanecer registrados como ocorr\u00eancias nacionais independentes, em vez de compor um panorama regional sobre a atua\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es criminosas. <\/p>\n\n

Esse vazio informacional esteve no centro dos debates da 29\u00aa Assembleia Geral Anual da Port Management Association of the Caribbean (PMAC), realizada no Suriname.<\/p>\n\n

A quest\u00e3o vai muito al\u00e9m da exist\u00eancia de cercas, scanners ou procedimentos de seguran\u00e7a. O verdadeiro desafio \u00e9 saber se as autoridades conseguem relacionar o que acontece dentro de um terminal com os eventos registrados em portos vizinhos e nas principais rotas mar\u00edtimas da regi\u00e3o. <\/p>\n\n

Os portos s\u00e3o motores da economia \u2014 e tamb\u00e9m a linha de frente da seguran\u00e7a<\/h2>\n\n

As organiza\u00e7\u00f5es criminosas transnacionais utilizam cada vez mais as rotas do com\u00e9rcio mar\u00edtimo, os sistemas log\u00edsticos baseados em cont\u00eaineres e a infraestrutura portu\u00e1ria para movimentar drogas, armas e muni\u00e7\u00f5es. A avalia\u00e7\u00e3o foi apresentada por Mona Swoboda, Program Manager do Inter-American Committee on Ports, da Organization of American States (OAS), durante sua apresenta\u00e7\u00e3o aos membros da PMAC.<\/p>\n\n

Essas amea\u00e7as s\u00e3o agravadas pelas limita\u00e7\u00f5es existentes nas capacidades de inspe\u00e7\u00e3o, monitoramento e fiscaliza\u00e7\u00e3o. O desafio \u00e9 ainda maior para os Small Island Developing States (SIDS), que normalmente disp\u00f5em de recursos t\u00e9cnicos e humanos limitados, ao mesmo tempo em que dependem intensamente do transporte mar\u00edtimo para o funcionamento de suas economias. <\/p>\n\n

Segundo a apresenta\u00e7\u00e3o, as \u00e1reas mar\u00edtimas sob responsabilidade desses Estados podem ser at\u00e9 dez vezes maiores do que seus pr\u00f3prios territ\u00f3rios terrestres. Esse desequil\u00edbrio imp\u00f5e uma carga operacional significativa \u00e0s autoridades respons\u00e1veis pela vigil\u00e2ncia, inspe\u00e7\u00e3o e intercepta\u00e7\u00e3o de atividades il\u00edcitas. <\/p>\n\n

Ao mesmo tempo, o crescimento cont\u00ednuo do volume de cargas aumenta a press\u00e3o sobre os sistemas de inspe\u00e7\u00e3o e de gest\u00e3o de riscos.<\/p>\n\n

Nesse contexto, os portos ocupam uma posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica dupla. S\u00e3o motores do com\u00e9rcio, mas tamb\u00e9m representam pontos cr\u00edticos para interromper a atua\u00e7\u00e3o de redes criminosas antes que mercadorias il\u00edcitas avancem pelas cadeias log\u00edsticas nacionais e regionais. <\/p>\n\n

\n

\u201cPorts really sit at the center of this disruption,\u201d Mona Swoboda said.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Como destacou Mona Swoboda, essa realidade faz com que a seguran\u00e7a deixe de ser apenas uma obriga\u00e7\u00e3o operacional e passe a integrar a pr\u00f3pria fun\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do porto. Um terminal incapaz de manter opera\u00e7\u00f5es seguras e confi\u00e1veis corre riscos que v\u00e3o muito al\u00e9m de uma interrup\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria das atividades. Pode comprometer a continuidade de servi\u00e7os essenciais, abalar a confian\u00e7a dos armadores e parceiros log\u00edsticos e prejudicar a reputa\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio que atende. <\/p>\n\n

\"\"<\/figure>\n\n

O verdadeiro ponto cego regional \u00e9 a fragmenta\u00e7\u00e3o das informa\u00e7\u00f5es<\/h2>\n\n

Muitas das vulnerabilidades destacadas durante os debates da PMAC n\u00e3o foram apresentadas como problemas exclusivamente t\u00e9cnicos.<\/p>\n\n

Segundo Mona Swoboda, o principal desafio est\u00e1 na fragmenta\u00e7\u00e3o das abordagens, na aus\u00eancia de mecanismos eficazes de coordena\u00e7\u00e3o e na atua\u00e7\u00e3o isolada das diferentes institui\u00e7\u00f5es. Autoridades mar\u00edtimas, autoridades portu\u00e1rias, operadores de terminais, alf\u00e2ndegas, \u00f3rg\u00e3os de controle de fronteiras, for\u00e7as de seguran\u00e7a e diversos outros atores p\u00fablicos e privados possuem, cada um, uma parte das informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para compreender uma determinada amea\u00e7a. <\/p>\n\n

Na pr\u00e1tica, por\u00e9m, o compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es e de intelig\u00eancia continua limitado, tanto no \u00e2mbito nacional quanto regional.<\/p>\n\n

Essa limita\u00e7\u00e3o torna-se particularmente cr\u00edtica quando as organiza\u00e7\u00f5es criminosas monitoradas n\u00e3o respeitam fronteiras nacionais.<\/p>\n\n

\n

\u201cThe threats do not stop at the national border,\u201d \u201cOur responses also can\u2019t stop at the border.\u201d <\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Um porto pode interceptar com sucesso uma carga suspeita, isolar a \u00e1rea afetada e seguir todos os seus protocolos internos. No entanto, o verdadeiro valor dessa opera\u00e7\u00e3o depende da capacidade de compartilhar essas informa\u00e7\u00f5es, compar\u00e1-las com outras ocorr\u00eancias e identificar padr\u00f5es relacionados \u00e0 origem das cargas, \u00e0s rotas utilizadas, aos m\u00e9todos empregados ou aos grupos criminosos envolvidos. <\/p>\n\n

Sem essa dimens\u00e3o regional, diferentes portos podem enfrentar eventos diretamente relacionados entre si sem jamais perceber essa conex\u00e3o.<\/p>\n\n

Depois de uma apreens\u00e3o, para onde v\u00e3o as informa\u00e7\u00f5es?<\/h2>\n\n

O presidente da PMAC, Darwin Telemaque, utilizou um exemplo bastante objetivo para ilustrar esse problema: o que acontece quando armas ou drogas s\u00e3o apreendidas em diferentes portos durante um mesmo per\u00edodo?<\/p>\n\n

Analisadas isoladamente, essas apreens\u00f5es podem parecer incidentes estritamente locais. Consideradas em conjunto, por\u00e9m, podem revelar um padr\u00e3o envolvendo uma mesma origem, uma rota mar\u00edtima comum, um processo log\u00edstico semelhante ou at\u00e9 uma \u00fanica organiza\u00e7\u00e3o criminosa. <\/p>\n\n

Mas isso s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel se as informa\u00e7\u00f5es forem reunidas e analisadas de forma integrada.<\/p>\n\n

\n

“How does it go upstream?” <\/p>\n<\/blockquote>\n\n

A quest\u00e3o vai muito al\u00e9m da elabora\u00e7\u00e3o de estat\u00edsticas. Trata-se de saber se as descobertas feitas em um porto conseguem gerar intelig\u00eancia acion\u00e1vel para institui\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis por investigar atividades que atravessam diversos pa\u00edses. <\/p>\n\n

Telemaque tamb\u00e9m ressaltou que o custo da falta de seguran\u00e7a portu\u00e1ria n\u00e3o pode ser medido apenas em termos financeiros.<\/p>\n\n

\n

“It\u2019s not only a cost in dollars and cents. It\u2019s a cost in national reputation, loss of services, loss of lives.”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Para territ\u00f3rios que dependem das importa\u00e7\u00f5es de alimentos, energia e produtos essenciais, um incidente grave de seguran\u00e7a pode provocar impactos muito al\u00e9m das opera\u00e7\u00f5es do terminal. Pode comprometer o funcionamento da economia, afetar servi\u00e7os p\u00fablicos essenciais e reduzir a confiabilidade do acesso mar\u00edtimo. <\/p>\n\n

O ISPS Code \u00e9 fundamental \u2014 mas n\u00e3o representa toda a estrat\u00e9gia de seguran\u00e7a<\/h2>\n\n

O International Ship and Port Facility Security Code (ISPS Code) continua sendo o principal marco internacional para a prote\u00e7\u00e3o de navios, instala\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias e da interface entre navio e porto.<\/p>\n\n

No entanto, Darwin Telemaque alertou que cumprir o ISPS Code n\u00e3o significa, por si s\u00f3, possuir uma estrat\u00e9gia completa de seguran\u00e7a portu\u00e1ria.<\/p>\n\n

\n

“ISPS is not port security.”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Sua observa\u00e7\u00e3o n\u00e3o diminui a import\u00e2ncia do c\u00f3digo internacional. Pelo contr\u00e1rio, destaca que as responsabilidades das autoridades portu\u00e1rias v\u00e3o muito al\u00e9m da prote\u00e7\u00e3o da interface entre embarca\u00e7\u00f5es e terminais. <\/p>\n\n

Os portos tamb\u00e9m precisam garantir a seguran\u00e7a de seus colaboradores, usu\u00e1rios, comunidades vizinhas, servi\u00e7os essenciais e das atividades econ\u00f4micas que dependem dessas infraestruturas. Essa responsabilidade envolve prepara\u00e7\u00e3o operacional, coordena\u00e7\u00e3o interna, comunica\u00e7\u00e3o de incidentes e coopera\u00e7\u00e3o permanente com \u00f3rg\u00e3os que atuam al\u00e9m dos limites f\u00edsicos do porto. <\/p>\n\n

Em outras palavras, a conformidade com o ISPS Code constitui uma base indispens\u00e1vel, mas n\u00e3o elimina a necessidade de uma estrat\u00e9gia de seguran\u00e7a mais ampla, integrada e territorial.<\/p>\n\n

A Martinica incorpora a seguran\u00e7a \u00e0 sua estrat\u00e9gia de investimentos<\/h2>\n\n

O desafio da seguran\u00e7a portu\u00e1ria tamb\u00e9m tem um impacto financeiro direto.<\/p>\n\n

Durante sua apresenta\u00e7\u00e3o, o Grand Port Maritime de la Martinique identificou o combate ao tr\u00e1fico de drogas como uma das principais prioridades para 2025 e 2026. A administra\u00e7\u00e3o do porto destacou que enfrentar organiza\u00e7\u00f5es criminosas exige investimentos significativos, al\u00e9m de mais recursos, equipamentos e ferramentas especializadas. <\/p>\n\n

Por esse motivo, a seguran\u00e7a deixou de ser tratada apenas como uma despesa operacional e passou a integrar a estrat\u00e9gia de desenvolvimento do porto para os pr\u00f3ximos cinco anos.<\/p>\n\n

A autoridade portu\u00e1ria prev\u00ea investir \u20ac 5,8 milh\u00f5es na seguran\u00e7a dos terminais ao longo desse per\u00edodo, com o objetivo de aproximar seus padr\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o daqueles adotados pelos principais portos europeus.<\/p>\n\n

Esse investimento faz parte de um programa mais amplo, estimado em aproximadamente \u20ac 180 milh\u00f5es, destinado ao desenvolvimento das opera\u00e7\u00f5es de cargas, ao refor\u00e7o da seguran\u00e7a e a outros projetos estrat\u00e9gicos do porto.<\/p>\n\n

O caso da Martinica ilustra uma mudan\u00e7a mais ampla na forma como a seguran\u00e7a vem sendo incorporada ao planejamento portu\u00e1rio. A expans\u00e3o das opera\u00e7\u00f5es e o crescimento das atividades j\u00e1 n\u00e3o podem ser planejados separadamente dos sistemas destinados a proteger terminais, trabalhadores e fluxos de cargas. <\/p>\n\n

A mensagem apresentada pelo porto foi clara: desenvolver a infraestrutura portu\u00e1ria, mas faz\u00ea-lo com seguran\u00e7a.<\/p>\n\n

Rumo a uma rede regional de reporte sobre seguran\u00e7a portu\u00e1ria<\/h2>\n\n

A PMAC aproveitou o encontro para apresentar as bases de uma poss\u00edvel resposta regional.<\/p>\n\n

Segundo Darwin Telemaque, a associa\u00e7\u00e3o pretende criar um subcomit\u00ea de seguran\u00e7a portu\u00e1ria, reunindo os principais respons\u00e1veis pela \u00e1rea de seguran\u00e7a dos portos membros. Em parceria com Mona Swoboda e outros especialistas do setor, a iniciativa buscar\u00e1 desenvolver um mecanismo comum para o compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es sobre incidentes de seguran\u00e7a. <\/p>\n\n

Pelo modelo proposto:<\/p>\n\n

    \n
  • cada porto participante reportaria seus incidentes por meio de um mecanismo padronizado;<\/li>\n\n\n\n
  • essas ocorr\u00eancias seriam consolidadas em n\u00edvel regional;<\/li>\n\n\n\n
  • tend\u00eancias e padr\u00f5es emergentes poderiam ser comunicados a organismos como o CARICOM IMPACS e o Regional Security System;<\/li>\n\n\n\n
  • as informa\u00e7\u00f5es relevantes seriam posteriormente compartilhadas com outras organiza\u00e7\u00f5es internacionais e autoridades respons\u00e1veis pela aplica\u00e7\u00e3o da lei.<\/li>\n<\/ul>\n\n

    No momento da reuni\u00e3o, a proposta ainda n\u00e3o havia sido implementada operacionalmente. Seu principal objetivo \u00e9 reduzir a dist\u00e2ncia existente entre a detec\u00e7\u00e3o de um incidente em n\u00edvel local e sua transforma\u00e7\u00e3o em intelig\u00eancia regional capaz de apoiar investiga\u00e7\u00f5es mais amplas. <\/p>\n\n

    Algumas bases para isso j\u00e1 existem. O programa portu\u00e1rio da Organization of American States (OAS) desenvolveu uma base de contatos que re\u00fane os Port Facility Security Officers dos 34 pa\u00edses membros da organiza\u00e7\u00e3o. Durante a sess\u00e3o, Mona Swoboda informou que pretende avaliar formas de integrar \u00e0 rede os membros da PMAC que ainda n\u00e3o fazem parte desse sistema. <\/p>\n\n

    Saber quem contatar em um porto vizinho durante uma ocorr\u00eancia representa um requisito b\u00e1sico. Construir um sistema capaz de consolidar, analisar e distribuir essas informa\u00e7\u00f5es de forma estruturada ser\u00e1, contudo, o pr\u00f3ximo grande desafio. <\/p>\n\n

    Os portos do Caribe n\u00e3o conseguir\u00e3o enfrentar amea\u00e7as transnacionais apenas por meio de respostas nacionais isoladas. As organiza\u00e7\u00f5es criminosas j\u00e1 operam considerando as rotas mar\u00edtimas como um sistema integrado. Os mecanismos regionais de seguran\u00e7a precisam come\u00e7ar a fazer o mesmo. <\/p>\n\n

    Os portos da regi\u00e3o necessitam de equipamentos modernos, profissionais qualificados e procedimentos s\u00f3lidos de conformidade. Mas tamb\u00e9m precisam de canais confi\u00e1veis para que as informa\u00e7\u00f5es circulem com a mesma rapidez que as cargas \u2014 e os riscos \u2014 que s\u00e3o respons\u00e1veis por monitorar. <\/p>\n\n

    Sem essa coordena\u00e7\u00e3o, apreens\u00f5es bem-sucedidas continuar\u00e3o sendo apenas eventos isolados. Com ela, os portos poder\u00e3o integrar uma verdadeira rede regional de intelig\u00eancia, capaz de proteger n\u00e3o apenas terminais individuais, mas tamb\u00e9m o com\u00e9rcio e os servi\u00e7os essenciais dos quais dependem as economias caribenhas. <\/p>\n\n

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