{"id":26039,"date":"2026-07-20T10:45:47","date_gmt":"2026-07-20T14:45:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/29a-assembleia-geral-anual-da-pmac-quem-financiara-a-transicao-portuaria-do-caribe\/"},"modified":"2026-07-21T02:35:17","modified_gmt":"2026-07-21T06:35:17","slug":"29a-assembleia-geral-anual-da-pmac-quem-financiara-a-transicao-portuaria-do-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/pt-br\/29a-assembleia-geral-anual-da-pmac-quem-financiara-a-transicao-portuaria-do-caribe\/","title":{"rendered":"29\u00aa Assembleia Geral Anual da PMAC \u2013 Quem financiar\u00e1 a transi\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria do Caribe?"},"content":{"rendered":"\n

A Uni\u00e3o Europeia, a DFC e institui\u00e7\u00f5es regionais est\u00e3o abrindo novos caminhos para o financiamento. Mas, antes disso, os portos caribenhos precisar\u00e3o transformar suas ambi\u00e7\u00f5es de moderniza\u00e7\u00e3o e descarboniza\u00e7\u00e3o em projetos s\u00f3lidos, mensur\u00e1veis e financi\u00e1veis. <\/em><\/p>\n\n

Os portos do Caribe enfrentam hoje um conjunto de desafios simult\u00e2neos: modernizar infraestruturas envelhecidas, digitalizar as opera\u00e7\u00f5es de carga, refor\u00e7ar a resili\u00eancia e a seguran\u00e7a e, ao mesmo tempo, preparar a descarboniza\u00e7\u00e3o do transporte mar\u00edtimo.<\/p>\n\n

Essas prioridades exigem investimentos significativos. No entanto, os debates realizados durante a Assembleia Geral Anual de 2026 da Port Management Association of the Caribbean (PMAC) mostraram que o acesso ao capital representa apenas uma parte do desafio. Os portos tamb\u00e9m precisam conduzir seus projetos at\u00e9 um n\u00edvel de maturidade jur\u00eddica, t\u00e9cnica e financeira que permita transform\u00e1-los em oportunidades reais de investimento. <\/p>\n\n

Durante uma sess\u00e3o dedicada \u00e0 forma como os portos podem responder \u00e0s mudan\u00e7as globais, representantes da European Union, da U.S. International Development Finance Corporation (DFC), do Commercial Law Development Program (CLDP) e do Caribbean Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (CCREEE) apresentaram os diferentes mecanismos de apoio atualmente dispon\u00edveis para a regi\u00e3o.<\/p>\n\n

Em conjunto, suas interven\u00e7\u00f5es evidenciaram o surgimento de um verdadeiro ecossistema de desenvolvimento de projetos, que vai desde assist\u00eancia jur\u00eddica e t\u00e9cnica at\u00e9 estudos de pr\u00e9-viabilidade e, por fim, solu\u00e7\u00f5es de financiamento.<\/p>\n\n

Um ecossistema de financiamento, e n\u00e3o um \u00fanico fundo<\/h2>\n\n

As institui\u00e7\u00f5es representadas na reuni\u00e3o da PMAC n\u00e3o atuam na mesma etapa do ciclo de desenvolvimento de um projeto.<\/p>\n\n

A U.S. International Development Finance Corporation (DFC) pode analisar diferentes instrumentos financeiros, como recursos para desenvolvimento de projetos e garantias de empr\u00e9stimos, dependendo da estrutura e do grau de maturidade da proposta. Projetos suficientemente avan\u00e7ados podem seguir para a fase de due diligence e, posteriormente, para uma eventual opera\u00e7\u00e3o de financiamento. <\/p>\n\n

No entanto, Caroline Vik, Chief Policy Officer da DFC, destacou o principal obst\u00e1culo enfrentado pelos projetos da regi\u00e3o:<\/p>\n\n

\n

\u201cThe main challenge is just making sure that every project is structured in a way that is bankable.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Para as autoridades portu\u00e1rias, isso significa apresentar projetos bem estruturados, demonstrar claramente em que est\u00e1gio eles se encontram, identificar as etapas ainda necess\u00e1rias para sua implementa\u00e7\u00e3o e comprovar sua viabilidade econ\u00f4mica para avan\u00e7ar \u00e0 fase de due diligence.<\/p>\n\n

Sua mensagem aos portos caribenhos foi direta:<\/p>\n\n

\n

\u201cTake the steps needed to make it bankable.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

O Commercial Law Development Program (CLDP) atua em uma etapa anterior do processo. Como programa do U.S. Department of Commerce, seu foco \u00e9 fortalecer os marcos jur\u00eddicos e institucionais necess\u00e1rios para a implementa\u00e7\u00e3o de projetos de infraestrutura. <\/p>\n\n

Seu trabalho abrange sistemas de compras p\u00fablicas, modelos de concess\u00e3o, parcerias p\u00fablico-privadas e o fortalecimento da capacidade operacional das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n\n

Durante a sess\u00e3o, o CLDP apresentou o apoio prestado \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o de compras p\u00fablicas na Dominica, bem como os trabalhos relacionados \u00e0s regulamenta\u00e7\u00f5es de compras p\u00fablicas e de e-procurement em S\u00e3o Vicente e Granadinas.<\/p>\n\n

Embora essas iniciativas n\u00e3o sejam exclusivamente voltadas ao setor portu\u00e1rio, elas demonstram como marcos regulat\u00f3rios modernos podem tornar os processos de contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica mais transparentes e, quando apropriado, criar condi\u00e7\u00f5es mais favor\u00e1veis \u00e0 participa\u00e7\u00e3o do setor privado em projetos de infraestrutura.<\/p>\n\n

A European Union apresentou uma abordagem mais ampla, que combina apoio ao investimento com fortalecimento de capacidades, programas de capacita\u00e7\u00e3o e assist\u00eancia em quest\u00f5es legislativas e institucionais.<\/p>\n\n

Mariana Arias, Programme Manager da Delega\u00e7\u00e3o da European Union em Barbados, afirmou que, desde que assumiu o cargo em 2021, nunca havia visto tantos parceiros dispostos a apoiar projetos de transporte e infraestrutura portu\u00e1ria no Caribe.<\/p>\n\n

Ela tamb\u00e9m destacou um programa regional de apoio de \u20ac16 milh\u00f5es, cuja implementa\u00e7\u00e3o est\u00e1 prevista para o final de 2026. A iniciativa tem como objetivo atrair investimentos europeus e estimular uma maior participa\u00e7\u00e3o do setor privado. <\/p>\n\n

A discuss\u00e3o, entretanto, n\u00e3o especificou qual parcela desses recursos estar\u00e1 diretamente dispon\u00edvel para os portos. O acesso depender\u00e1 do desenho final do programa, dos pa\u00edses eleg\u00edveis e do n\u00edvel de maturidade de cada projeto. <\/p>\n\n

A financiabilidade come\u00e7a com os estudos de pr\u00e9-viabilidade<\/h2>\n\n

Para muitos portos do Caribe, a etapa mais desafiadora situa-se entre a identifica\u00e7\u00e3o de uma prioridade estrat\u00e9gica e o lan\u00e7amento de um estudo completo de viabilidade.<\/p>\n\n

Um porto pode decidir implementar sistemas de shore power, integrar energias renov\u00e1veis, eletrificar equipamentos ou modernizar sua infraestrutura terminal. No entanto, ainda pode n\u00e3o saber qual configura\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica \u00e9 a mais adequada, quanto o projeto custar\u00e1, qual ser\u00e1 sua demanda energ\u00e9tica ou qual redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es poder\u00e1 efetivamente alcan\u00e7ar. <\/p>\n\n

Os estudos de pr\u00e9-viabilidade permitem responder a essas quest\u00f5es iniciais antes que o porto invista recursos significativos em estudos t\u00e9cnicos mais aprofundados.<\/p>\n\n

O programa Greening Caribbean Ports, apresentado pelo Caribbean Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (CCREEE), ilustra concretamente essa abordagem.<\/p>\n\n

Com dura\u00e7\u00e3o prevista de 36 meses, o programa dever\u00e1 trabalhar com portos de Ant\u00edgua e Barbuda, Barbados e Santa L\u00facia. As atividades incluir\u00e3o avalia\u00e7\u00f5es de pr\u00e9-viabilidade sobre sistemas energ\u00e9ticos, n\u00edvel de prepara\u00e7\u00e3o da infraestrutura e diferentes alternativas para a redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es. <\/p>\n\n

Os estudos tamb\u00e9m dever\u00e3o analisar cen\u00e1rios econ\u00f4micos, aspectos de viabilidade e compara\u00e7\u00f5es de custos. Um consultor trabalhar\u00e1 em conjunto com os portos participantes para identificar restri\u00e7\u00f5es, elaborar roteiros estrat\u00e9gicos (roadmaps) e preparar planos de investimento. <\/p>\n\n

Esses planos poder\u00e3o, posteriormente, servir de base para solicita\u00e7\u00f5es de financiamento por meio de subven\u00e7\u00f5es (grants) e apoiar o avan\u00e7o dos projetos para etapas mais estruturadas de desenvolvimento e capta\u00e7\u00e3o de recursos.<\/p>\n\n

O programa tamb\u00e9m prev\u00ea consultas \u00e0s partes interessadas, a\u00e7\u00f5es de capacita\u00e7\u00e3o e interc\u00e2mbio de conhecimentos t\u00e9cnicos. Est\u00e1 prevista ainda uma miss\u00e3o t\u00e9cnica \u00e0 Espanha, permitindo que representantes caribenhos conhe\u00e7am experi\u00eancias de transi\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria em outro contexto operacional. <\/p>\n\n

Sua dimens\u00e3o social tamb\u00e9m abordar\u00e1 a participa\u00e7\u00e3o de mulheres e jovens, bem como os impactos da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica sobre os trabalhadores portu\u00e1rios e o emprego.<\/p>\n\n

\"\"<\/figure>\n\n

Os dados est\u00e3o se tornando uma infraestrutura para o investimento<\/h2>\n\n

O programa tamb\u00e9m evidencia um dos obst\u00e1culos mais persistentes enfrentados pelos portos caribenhos: a limita\u00e7\u00e3o e a inconsist\u00eancia dos dados dispon\u00edveis.<\/p>\n\n

\n

\u201cOne of the issues definitely in Greening Caribbean Ports is data collection,\u201d. Foi dessa forma que um representante do CCREEE resumiu o desafio durante a sess\u00e3o.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

A dura\u00e7\u00e3o de 36 meses do programa reflete, em parte, o tempo necess\u00e1rio para coletar informa\u00e7\u00f5es, estabelecer linhas de base confi\u00e1veis (baselines) e avaliar as diferentes alternativas t\u00e9cnicas dispon\u00edveis para cada porto.<\/p>\n\n

Construir uma linha de base de emiss\u00f5es, estimar a demanda energ\u00e9tica ou comparar cen\u00e1rios de investimento torna-se muito mais complexo quando n\u00e3o existem dados operacionais e ambientais consistentes.<\/p>\n\n

Por esse motivo, o programa pretende fortalecer as capacidades de monitoramento, reporte e verifica\u00e7\u00e3o (MRV). O trabalho abranger\u00e1 as emiss\u00f5es de Scope 1 e Scope 2 e, sempre que poss\u00edvel, tamb\u00e9m as de Scope 3.<\/em><\/p>\n\n

O Scope 1 corresponde \u00e0s emiss\u00f5es diretas provenientes de fontes controladas pelo pr\u00f3prio porto. O Scope 2 refere-se \u00e0s emiss\u00f5es associadas \u00e0 energia adquirida. J\u00e1 o Scope 3 apresenta maior complexidade, pois pode incluir atividades realizadas por companhias mar\u00edtimas, operadores log\u00edsticos, arrendat\u00e1rios e diversos outros atores que comp\u00f5em o ecossistema portu\u00e1rio.<\/p>\n\n

Coletar e validar essas informa\u00e7\u00f5es exige a colabora\u00e7\u00e3o de diferentes organiza\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n

Para os financiadores, dados confi\u00e1veis n\u00e3o representam apenas uma exig\u00eancia de reporte ambiental. Eles tamb\u00e9m s\u00e3o indispens\u00e1veis para estabelecer o ponto de partida do projeto, calcular seus resultados esperados e comprovar se o investimento entregar\u00e1, de fato, os benef\u00edcios inicialmente previstos. <\/p>\n\n

Um projeto de descarboniza\u00e7\u00e3o sem uma linha de base confi\u00e1vel ter\u00e1 dificuldades para demonstrar seu impacto ambiental. Da mesma forma, um porto que n\u00e3o disponha de informa\u00e7\u00f5es operacionais e financeiras suficientemente robustas poder\u00e1 encontrar dificuldades para comprovar a demanda, avaliar seu desempenho e demonstrar como pretende gerenciar os riscos do projeto. <\/p>\n\n

Nesse contexto, a qualidade dos dados passa a ser considerada parte integrante da infraestrutura necess\u00e1ria para atrair investimentos.<\/p>\n\n

Os portos precisam integrar as estrat\u00e9gias clim\u00e1ticas nacionais<\/h2>\n\n

A prepara\u00e7\u00e3o de projetos n\u00e3o pode ser conduzida exclusivamente pelas autoridades portu\u00e1rias.<\/p>\n\n

O presidente da PMAC, Darwin Telemaque, alertou que os portos frequentemente permanecem ausentes dos National Adaptation Plans (NAPs) \u2014 os documentos por meio dos quais os governos definem suas prioridades de adapta\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica e se relacionam com institui\u00e7\u00f5es como o Green Climate Fund.<\/p>\n\n

Ele mencionou o trabalho atualmente em desenvolvimento para incorporar o setor portu\u00e1rio ao planejamento nacional de Ant\u00edgua e Barbuda. Segundo Telemaque, esse exerc\u00edcio demonstrou que as futuras necessidades energ\u00e9ticas do setor mar\u00edtimo poder\u00e3o representar uma demanda particularmente significativa para o sistema el\u00e9trico de um pequeno Estado insular. <\/p>\n\n

\n

\u201cThe port becomes a critical piece in the discussion,\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

A inclus\u00e3o dos portos nas estrat\u00e9gias nacionais de adapta\u00e7\u00e3o e a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica fortalece a base pol\u00edtica sobre a qual os projetos individuais s\u00e3o desenvolvidos. Tamb\u00e9m favorece uma maior coordena\u00e7\u00e3o entre autoridades portu\u00e1rias e os minist\u00e9rios respons\u00e1veis por transporte, energia, clima e finan\u00e7as. <\/p>\n\n

Essa coordena\u00e7\u00e3o ser\u00e1 essencial. Investimentos em shore power, equipamentos el\u00e9tricos para movimenta\u00e7\u00e3o de cargas ou sistemas de energia renov\u00e1vel n\u00e3o podem ser planejados isoladamente da gera\u00e7\u00e3o de eletricidade, da capacidade da rede el\u00e9trica e dos objetivos nacionais de descarboniza\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n

O cen\u00e1rio de financiamento para os portos caribenhos, portanto, vai muito al\u00e9m de uma simples lista de institui\u00e7\u00f5es financeiras. Ele envolve organiza\u00e7\u00f5es capazes de financiar projetos, entidades que ajudam a construir o arcabou\u00e7o jur\u00eddico, programas t\u00e9cnicos respons\u00e1veis pelos estudos preparat\u00f3rios e governos encarregados de integrar os portos \u00e0s estrat\u00e9gias nacionais de desenvolvimento. <\/p>\n\n

O capital demonstra um interesse crescente pelo Caribe. <\/p>\n\n

O fator decisivo, por\u00e9m, ser\u00e1 a capacidade dos portos de desenvolver um portf\u00f3lio consistente de projetos, capaz de definir claramente o que ser\u00e1 implementado, como os resultados ser\u00e3o medidos, quem executar\u00e1 os investimentos e de que forma os riscos ser\u00e3o identificados e gerenciados. <\/p>\n\n

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A Uni\u00e3o Europeia, a DFC e institui\u00e7\u00f5es regionais est\u00e3o abrindo novos caminhos para o financiamento. Mas, antes disso, os portos caribenhos precisar\u00e3o transformar suas ambi\u00e7\u00f5es de moderniza\u00e7\u00e3o e descarboniza\u00e7\u00e3o em projetos s\u00f3lidos, mensur\u00e1veis e financi\u00e1veis. 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