{"id":26390,"date":"2026-08-03T13:11:31","date_gmt":"2026-08-03T17:11:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/alas-ouvre-une-nouvelle-etape-dans-la-liberalisation-du-transport-aerien-en-amerique-du-sud\/"},"modified":"2026-08-03T15:42:02","modified_gmt":"2026-08-03T19:42:02","slug":"alas-ouvre-une-nouvelle-etape-dans-la-liberalisation-du-transport-aerien-en-amerique-du-sud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/fr\/alas-ouvre-une-nouvelle-etape-dans-la-liberalisation-du-transport-aerien-en-amerique-du-sud\/","title":{"rendered":"ALAS ouvre une nouvelle \u00e9tape dans la lib\u00e9ralisation du transport a\u00e9rien en Am\u00e9rique du Sud"},"content":{"rendered":"\n

Six pays ont rejoint un cadre destin\u00e9 \u00e0 construire un march\u00e9 a\u00e9rien plus int\u00e9gr\u00e9, tandis que de nouveaux accords bilat\u00e9raux de septi\u00e8me libert\u00e9 commencent \u00e0 \u00e9largir les possibilit\u00e9s op\u00e9rationnelles des compagnies a\u00e9riennes dans la r\u00e9gion.<\/em><\/p>\n\n

L\u2019Am\u00e9rique du Sud a franchi une \u00e9tape importante vers une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e de son march\u00e9 a\u00e9rien. L\u2019Argentine, la Bolivie, le Br\u00e9sil, le Chili, le Paraguay et l\u2019Uruguay participent d\u00e9sormais au South American Air Liberalization Agreement (ALAS), une initiative destin\u00e9e \u00e0 accompagner le d\u00e9veloppement progressif d\u2019un march\u00e9 r\u00e9gional plus ouvert. <\/p>\n\n

\u00c0 terme, cet accord pourrait r\u00e9duire les barri\u00e8res r\u00e9glementaires, rapprocher les cadres nationaux et offrir aux compagnies a\u00e9riennes une plus grande flexibilit\u00e9 pour op\u00e9rer au-del\u00e0 de leurs fronti\u00e8res. Dans l\u2019imm\u00e9diat, toutefois, son impact reste plus limit\u00e9 que ne le laisse entendre l\u2019id\u00e9e d\u2019un \u00ab ciel unique sud-am\u00e9ricain \u00bb. <\/p>\n\n

\u00c0 ce stade, ALAS n\u2019accorde pas encore aux transporteurs un acc\u00e8s sans restriction aux six march\u00e9s participants. Les \u00e9volutions les plus concr\u00e8tes proviennent pour l\u2019instant d\u2019accords bilat\u00e9raux distincts accordant des droits de trafic de septi\u00e8me libert\u00e9 entre certains pays. <\/p>\n\n

Une ambition r\u00e9gionale construite \u00e0 travers des accords bilat\u00e9raux<\/h2>\n\n

L\u2019Argentine, le Br\u00e9sil, le Chili et le Paraguay ont lanc\u00e9 ALAS \u00e0 Asunci\u00f3n, le 14 juillet 2026. La Bolivie et l\u2019Uruguay ont rejoint l\u2019initiative le 22 juillet, portant \u00e0 six le nombre de pays participants. <\/p>\n\n

L\u2019accord pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d\u2019un groupe de travail r\u00e9unissant les autorit\u00e9s nationales de l\u2019aviation civile, qui disposera d\u2019un d\u00e9lai de douze mois pour \u00e9laborer des propositions en vue de la mise en \u0153uvre progressive d\u2019un march\u00e9 r\u00e9gional plus int\u00e9gr\u00e9. Ses travaux porteront notamment sur l\u2019harmonisation r\u00e9glementaire, la reconnaissance mutuelle des licences et certificats, les droits des passagers, la durabilit\u00e9 environnementale ainsi que les infrastructures a\u00e9roportuaires et de navigation a\u00e9rienne. <\/p>\n\n

Ce processus prendra du temps. Les \u00c9tats participants conservent leurs propres cadres juridiques et r\u00e9glementaires, et ALAS ne met pas encore en place un r\u00e9gime commun d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 comparable \u00e0 celui en vigueur au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne. <\/p>\n\n

Les avanc\u00e9es les plus imm\u00e9diates passent donc par des accords bilat\u00e9raux.<\/p>\n\n

Le Br\u00e9sil a sign\u00e9 des protocoles d\u2019accord avec l\u2019Argentine et le Paraguay, int\u00e9grant des droits de septi\u00e8me libert\u00e9 pour les services passagers, fret et mixtes. Selon le gouvernement br\u00e9silien, ces dispositions sont entr\u00e9es en vigueur imm\u00e9diatement, tandis que les accords de services a\u00e9riens concern\u00e9s suivent la proc\u00e9dure juridique n\u00e9cessaire \u00e0 leur modification officielle. <\/p>\n\n

Par la suite, le Br\u00e9sil et l\u2019Uruguay sont convenus de droits r\u00e9ciproques allant jusqu\u2019\u00e0 la septi\u00e8me libert\u00e9 pour les services passagers. L\u2019Uruguay et la Bolivie ont \u00e9galement sign\u00e9 un accord-cadre couvrant les op\u00e9rations passagers et fret, qu\u2019elles soient r\u00e9guli\u00e8res ou non r\u00e9guli\u00e8res. <\/p>\n\n

Ces accords montrent que le processus de lib\u00e9ralisation commence d\u00e9j\u00e0 \u00e0 produire des outils op\u00e9rationnels concrets. Ils ne cr\u00e9ent toutefois pas encore un syst\u00e8me multilat\u00e9ral unique permettant \u00e0 toute compagnie a\u00e9rienne d\u2019un pays membre d\u2019ALAS d\u2019exploiter automatiquement des liaisons entre n\u2019importe quels deux march\u00e9s participants. <\/p>\n\n

Pourquoi les droits de septi\u00e8me libert\u00e9 sont d\u00e9terminants<\/h2>\n\n

Les droits de septi\u00e8me libert\u00e9 permettent \u00e0 une compagnie a\u00e9rienne d\u2019exploiter une liaison entre deux pays \u00e9trangers, sans que le vol ne commence ni ne se termine dans son pays d\u2019origine.<\/p>\n\n

Concr\u00e8tement, un transporteur peut positionner des avions en dehors de son march\u00e9 domestique et les utiliser pour exploiter des liaisons internationales entre d\u2019autres pays, sous r\u00e9serve que les droits de trafic et les autorisations n\u00e9cessaires aient \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s par les \u00c9tats concern\u00e9s.<\/p>\n\n

Cette possibilit\u00e9 offre aux compagnies a\u00e9riennes une plus grande flexibilit\u00e9 dans le d\u00e9ploiement de leur flotte et la conception de leur r\u00e9seau. Plut\u00f4t que de faire transiter toutes leurs op\u00e9rations internationales par un hub national, elles peuvent envisager d\u2019implanter une base op\u00e9rationnelle \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, de construire des rotations couvrant plusieurs pays ou encore de desservir des march\u00e9s transfrontaliers qui ne s\u2019int\u00e8grent pas \u00e0 leur r\u00e9seau traditionnel. <\/p>\n\n

Les droits de septi\u00e8me libert\u00e9 pourraient \u00e9galement ouvrir de nouvelles perspectives pour les liaisons entre villes secondaires. Aujourd\u2019hui encore, de nombreux d\u00e9placements en Am\u00e9rique du Sud imposent une correspondance dans une grande capitale ou un hub majeur, alors m\u00eame que les villes d\u2019origine et de destination sont parfois relativement proches sur le plan g\u00e9ographique. <\/p>\n\n

Un cadre r\u00e9glementaire plus souple pourrait permettre aux compagnies a\u00e9riennes de construire leur r\u00e9seau en fonction de la demande des passagers plut\u00f4t qu\u2019en fonction de leur nationalit\u00e9. Il pourrait \u00e9galement faciliter l\u2019ajout de capacit\u00e9s saisonni\u00e8res ou le lancement de nouvelles lignes sans avoir \u00e0 restructurer l\u2019ensemble de leur r\u00e9seau domestique. <\/p>\n\n

Le contexte de march\u00e9 est favorable. Le trafic a\u00e9rien vers, depuis et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes a atteint 477,3 millions de passagers en 2025, soit une progression de 3,8 %. Les vols domestiques et intrar\u00e9gionaux ont repr\u00e9sent\u00e9 84 % de la croissance nette enregistr\u00e9e au cours de l\u2019ann\u00e9e. <\/p>\n\n

Le trafic entre le Br\u00e9sil et l\u2019Argentine a progress\u00e9 de 29,7 %, tandis que l\u2019Argentine a enregistr\u00e9 la plus forte croissance parmi les principaux march\u00e9s a\u00e9riens de la r\u00e9gion. Ces chiffres montrent que la demande entre pays voisins constitue d\u00e9j\u00e0 un moteur important du d\u00e9veloppement du transport a\u00e9rien. <\/p>\n\n

L\u2019acc\u00e8s r\u00e9glementaire n\u2019est qu\u2019une partie de l\u2019\u00e9quation<\/h2>\n\n

L\u2019octroi de nouveaux droits de trafic ne se traduit pas automatiquement par l\u2019ouverture de nouvelles lignes.<\/p>\n\n

Les compagnies a\u00e9riennes devront toujours d\u00e9terminer si la demande, les niveaux tarifaires et les taux de remplissage attendus permettent de rendre une liaison \u00e9conomiquement viable. Les redevances a\u00e9roportuaires, la fiscalit\u00e9, les co\u00fbts d\u2019assistance en escale, la disponibilit\u00e9 des cr\u00e9neaux horaires (slots) et l\u2019acc\u00e8s aux appareils p\u00e8seront \u00e9galement dans leurs d\u00e9cisions. <\/p>\n\n

Les transporteurs d\u00e9sign\u00e9s resteront soumis aux autorisations nationales d\u2019exploitation ainsi qu\u2019aux exigences applicables en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, de propri\u00e9t\u00e9 et de contr\u00f4le r\u00e9glementaire. En pratique, la valeur r\u00e9elle des droits de septi\u00e8me libert\u00e9 d\u00e9pendra donc de la capacit\u00e9 des \u00c9tats \u00e0 mettre en place des proc\u00e9dures d\u2019autorisation claires, pr\u00e9visibles et efficaces. <\/p>\n\n

Ce nouveau cadre pourrait s\u2019av\u00e9rer particuli\u00e8rement important pour le transport a\u00e9rien de fret.<\/p>\n\n

Les flux de marchandises ne g\u00e9n\u00e8rent pas toujours des trafics \u00e9quilibr\u00e9s entre deux march\u00e9s. Une plus grande libert\u00e9 pour organiser des rotations entre plusieurs pays pourrait permettre aux compagnies cargo de transporter plus efficacement des produits agricoles, des denr\u00e9es p\u00e9rissables, des composants industriels ou encore des marchandises issues du commerce \u00e9lectronique, tout en r\u00e9duisant les vols de repositionnement effectu\u00e9s \u00e0 vide. <\/p>\n\n

Les op\u00e9rateurs cargo devront n\u00e9anmoins composer avec leurs propres contraintes, notamment les proc\u00e9dures douani\u00e8res, les horaires d\u2019ouverture des a\u00e9roports, les capacit\u00e9s d\u2019entreposage, les infrastructures au sol et la disponibilit\u00e9 de volumes suffisants de fret.<\/p>\n\n

Le m\u00eame principe s\u2019applique au transport de passagers : la lib\u00e9ralisation cr\u00e9e une possibilit\u00e9 r\u00e9glementaire, mais elle ne remplace pas les conditions commerciales n\u00e9cessaires au succ\u00e8s d\u2019une nouvelle ligne.<\/p>\n\n

Un nouvel enjeu concurrentiel pour les a\u00e9roports<\/h2>\n\n

Les a\u00e9roports devront \u00e9galement s\u2019interroger sur la mani\u00e8re dont ALAS pourrait modifier la concurrence pour attirer les activit\u00e9s des compagnies a\u00e9riennes.<\/p>\n\n

Si les transporteurs disposent de davantage de libert\u00e9 pour positionner leurs appareils en dehors de leur pays d\u2019origine, certains a\u00e9roports pourraient saisir de nouvelles opportunit\u00e9s pour accueillir des bases r\u00e9gionales, des dessertes saisonni\u00e8res, des op\u00e9rations cargo ou encore des avions en stationnement de nuit.<\/p>\n\n

Cette \u00e9volution pourrait b\u00e9n\u00e9ficier en particulier aux plateformes situ\u00e9es en dehors des grands hubs nationaux, notamment l\u00e0 o\u00f9 existe une demande transfrontali\u00e8re encore insuffisamment desservie.<\/p>\n\n

Le succ\u00e8s d\u00e9pendra toutefois de bien plus que des seuls droits de trafic. Les a\u00e9roports devront proposer des redevances comp\u00e9titives, disposer de capacit\u00e9s suffisantes, offrir des proc\u00e9dures frontali\u00e8res efficaces, des services d\u2019assistance en escale fiables et une infrastructure capable de r\u00e9pondre aux besoins op\u00e9rationnels des compagnies a\u00e9riennes. <\/p>\n\n

Pour les exploitants d\u2019a\u00e9roports comme pour les autorit\u00e9s territoriales, ALAS constitue ainsi une occasion de r\u00e9\u00e9valuer les march\u00e9s qu\u2019ils peuvent raisonnablement cibler et la mani\u00e8re dont ils peuvent valoriser leurs infrastructures aupr\u00e8s des transporteurs.<\/p>\n\n

Les douze prochains mois seront d\u00e9terminants pour le projet<\/h2>\n\n

ALAS constitue avant tout un signal politique fort. Six pays d\u2019Am\u00e9rique du Sud se sont accord\u00e9s pour \u00e9tudier la mani\u00e8re dont une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e du transport a\u00e9rien pourrait am\u00e9liorer la connectivit\u00e9, renforcer la concurrence et stimuler les \u00e9changes \u00e9conomiques dans la r\u00e9gion. <\/p>\n\n

Les premiers accords bilat\u00e9raux int\u00e9grant des droits de septi\u00e8me libert\u00e9 montrent que l\u2019initiative d\u00e9passe d\u00e9sormais le stade des d\u00e9clarations d\u2019intention. Les travaux les plus complexes restent toutefois \u00e0 mener. <\/p>\n\n

Les autorit\u00e9s nationales devront d\u00e9finir comment harmoniser les r\u00e9glementations, reconna\u00eetre mutuellement les licences et les certificats, prot\u00e9ger les droits des passagers et encadrer la concurrence, tout en maintenant des niveaux \u00e9lev\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 et de contr\u00f4le r\u00e9glementaire.<\/p>\n\n

Le mod\u00e8le europ\u00e9en peut constituer une source d\u2019inspiration, mais l\u2019Am\u00e9rique du Sud ne dispose pas d\u2019une architecture juridique et institutionnelle supranationale comparable. Son mod\u00e8le d\u2019int\u00e9gration devra donc \u00eatre construit progressivement, au fil des n\u00e9gociations entre \u00c9tats souverains. <\/p>\n\n

Les douze prochains mois permettront de d\u00e9terminer si ALAS restera principalement un cadre de coop\u00e9ration entre gouvernements ou s\u2019il commencera \u00e0 \u00e9voluer vers une v\u00e9ritable architecture de march\u00e9 que les compagnies a\u00e9riennes pourront utiliser \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>\n\n

Les droits de trafic ont ouvert la voie. Il appartient d\u00e9sormais aux compagnies a\u00e9riennes, aux a\u00e9roports et aux autorit\u00e9s de r\u00e9gulation de d\u00e9montrer qu\u2019un march\u00e9 durable existe de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 et que cette nouvelle libert\u00e9 r\u00e9glementaire peut se traduire par une connectivit\u00e9 accrue et p\u00e9renne. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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