{"id":27544,"date":"2026-09-09T13:52:11","date_gmt":"2026-09-09T17:52:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/brasil-establece-las-reglas-para-su-mercado-de-saf-antes-del-mandato-de-2027\/"},"modified":"2026-09-09T23:17:55","modified_gmt":"2026-09-10T03:17:55","slug":"brasil-establece-las-reglas-para-su-mercado-de-saf-antes-del-mandato-de-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/brasil-establece-las-reglas-para-su-mercado-de-saf-antes-del-mandato-de-2027\/","title":{"rendered":"Brasil establece las reglas para su mercado de SAF antes del mandato de 2027"},"content":{"rendered":"\n

Brasil ha establecido el marco regulatorio para su mandato nacional de descarbonizaci\u00f3n de la aviaci\u00f3n antes de su entrada en vigor en enero de 2027. El Decreto n.\u00ba 13.094, firmado el 12 de agosto de 2026, introduce un certificado nacional de SAF, transacciones mediante Book & Claim y mecanismos de interoperabilidad con CORSIA, sentando las bases de un mercado m\u00e1s amplio de combustible sostenible de aviaci\u00f3n. <\/em><\/p>\n\n

El nuevo marco brasile\u00f1o regula el Programa Nacional de Combust\u00edvel Sustent\u00e1vel de Avia\u00e7\u00e3o (ProBioQAV), creado por la Ley del Combustible del Futuro, adoptada el 8 de octubre de 2024. El decreto de agosto de 2026 define c\u00f3mo se certificar\u00e1, comercializar\u00e1 y contabilizar\u00e1 el Sustainable Aviation Fuel (SAF), a medida que las aerol\u00edneas comiencen a cumplir objetivos obligatorios de reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero en sus operaciones dom\u00e9sticas. <\/p>\n\n

Un objetivo de reducci\u00f3n de emisiones del 1% a partir de 2027<\/h2>\n\n

El ProBioQAV brasile\u00f1o no establece un mandato convencional de mezcla de Sustainable Aviation Fuel. A partir del 1 de enero de 2027, los operadores a\u00e9reos incluidos en el programa deber\u00e1n reducir en un 1% las emisiones de gases de efecto invernadero de sus operaciones dom\u00e9sticas, en comparaci\u00f3n con una referencia que supone que dichas operaciones se realizar\u00edan \u00edntegramente con combustible f\u00f3sil de aviaci\u00f3n. El objetivo se mantendr\u00e1 en el 1% en 2028, aumentar\u00e1 al 2% en 2029 y posteriormente se incrementar\u00e1 un punto porcentual por a\u00f1o hasta alcanzar el 10% a partir de 2037. <\/p>\n\n

El enfoque brasile\u00f1o basado en las emisiones significa que el volumen f\u00edsico de SAF necesario depender\u00e1 de la intensidad de carbono del combustible a lo largo de su ciclo de vida. Una v\u00eda de producci\u00f3n de Sustainable Aviation Fuel que proporcione una mayor reducci\u00f3n de emisiones durante su ciclo de vida podr\u00e1 contribuir en mayor medida al cumplimiento del mismo objetivo regulatorio que otra con una intensidad de carbono m\u00e1s elevada. La Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo, G\u00e1s Natural e Biocombust\u00edveis (ANP) establecer\u00e1 los valores de emisiones utilizando metodolog\u00edas de ciclo de vida alineadas con el sistema brasile\u00f1o RenovaBio o con las metodolog\u00edas utilizadas en el Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) de la International Civil Aviation Organization. <\/p>\n\n

El Conselho Nacional de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica (CNPE) supervisar\u00e1 la oferta de SAF, las condiciones del mercado, la eficacia ambiental, la eficiencia econ\u00f3mica y el impacto del mandato sobre el transporte a\u00e9reo. El decreto de agosto de 2026 tambi\u00e9n permite ajustar temporalmente el objetivo regulatorio cuando existan circunstancias relacionadas con el inter\u00e9s p\u00fablico que lo justifiquen. <\/p>\n\n

Brasil sit\u00faa el Book & Claim en el centro del cumplimiento del SAF<\/h2>\n\n

El decreto de agosto de 2026 introduce formalmente el Book & Claim, permitiendo que el SAF f\u00edsico y su atributo ambiental se comercialicen a compradores diferentes. El mecanismo est\u00e1 dise\u00f1ado para separar el beneficio ambiental del SAF certificado del movimiento f\u00edsico del combustible a trav\u00e9s de la cadena de suministro de la aviaci\u00f3n. <\/p>\n\n

El modelo Book & Claim podr\u00eda ser especialmente relevante en Brasil, donde las grandes distancias entre las instalaciones de producci\u00f3n y los aeropuertos pueden encarecer la distribuci\u00f3n f\u00edsica del SAF. Una aerol\u00ednea que opere en un aeropuerto sin suministro local de SAF podr\u00eda adquirir el atributo ambiental certificado generado por Sustainable Aviation Fuel suministrado en otro lugar, en vez de exigir que el mismo combustible f\u00edsico sea transportado a cada aeropuerto en el que opera. <\/p>\n\n

Brasil respaldar\u00e1 este sistema mediante el Certificado de Sustentabilidade do Combust\u00edvel Sustent\u00e1vel de Avia\u00e7\u00e3o (CS-SAF). Toda cantidad de Sustainable Aviation Fuel comercializada en Brasil para su utilizaci\u00f3n en vuelos dom\u00e9sticos o internacionales deber\u00e1 estar vinculada a un CS-SAF, que registrar\u00e1 informaci\u00f3n como el volumen y la masa del combustible, la v\u00eda de producci\u00f3n, la intensidad de carbono y la trazabilidad de los atributos de sostenibilidad asociados. <\/p>\n\n

Los CS-SAF se registrar\u00e1n mediante plataformas electr\u00f3nicas operadas por entidades autorizadas por la ANP. El decreto exige que estas plataformas registren la emisi\u00f3n, las transferencias y la retirada definitiva de los certificados, adem\u00e1s de garantizar la interoperabilidad con sistemas de certificaci\u00f3n y registro reconocidos internacionalmente, incluidos los asociados a CORSIA. Las entidades registradoras autorizadas tambi\u00e9n podr\u00e1n ofrecer un marketplace electr\u00f3nico para la comercializaci\u00f3n de certificados CS-SAF. <\/p>\n\n

Los operadores a\u00e9reos que utilicen certificados CS-SAF para cumplir sus obligaciones anuales en el marco del ProBioQAV deber\u00e1n retirar permanentemente los certificados correspondientes. Para cada a\u00f1o de cumplimiento, la cantidad requerida deber\u00e1 retirarse antes del 31 de enero del a\u00f1o siguiente, evitando as\u00ed que un mismo certificado pueda reutilizarse para otra obligaci\u00f3n regulatoria. <\/p>\n\n

Un sistema de certificaci\u00f3n dise\u00f1ado para conectarse con CORSIA<\/h2>\n\n

El marco ProBioQAV est\u00e1 dise\u00f1ado para conectar el mercado dom\u00e9stico brasile\u00f1o de Sustainable Aviation Fuel con los sistemas internacionales de descarbonizaci\u00f3n de la aviaci\u00f3n, en lugar de funcionar como un mecanismo nacional cerrado.La ANP deber\u00e1 establecer un programa brasile\u00f1o de certificaci\u00f3n de SAF, pero los productores nacionales tambi\u00e9n podr\u00e1n certificar sus combustibles de acuerdo con los criterios CORSIA de la ICAO. El SAF certificado en Brasil seg\u00fan las metodolog\u00edas de CORSIA ser\u00e1 considerado autom\u00e1ticamente elegible dentro del sistema nacional de certificaci\u00f3n. <\/p>\n\n

El SAF importado a Brasil deber\u00e1 cumplir los requisitos de certificaci\u00f3n de sostenibilidad de CORSIA. Los certificados extranjeros de sostenibilidad de SAF tambi\u00e9n podr\u00e1n contribuir al cumplimiento de las obligaciones brasile\u00f1as bajo determinadas condiciones, incluida la reciprocidad entre pa\u00edses y la interoperabilidad entre los respectivos registros de certificados. <\/p>\n\n

El dise\u00f1o regulatorio brasile\u00f1o tambi\u00e9n aborda el riesgo de doble contabilizaci\u00f3n. El ProBioQAV deber\u00e1 funcionar de forma coordinada con RenovaBio y el Sistema Brasile\u00f1o de Comercio de Emisiones para evitar que una misma reducci\u00f3n de emisiones pueda utilizarse simult\u00e1neamente para distintas declaraciones ambientales u obligaciones regulatorias. El decreto impide espec\u00edficamente que el atributo ambiental asociado al mismo SAF sea contabilizado repetidamente en diferentes mecanismos. <\/p>\n\n

Brasil permitir\u00e1 que una parte limitada del objetivo anual del ProBioQAV se cumpla mediante mecanismos alternativos, incluidos combustibles de aviaci\u00f3n con menor intensidad de carbono (LCAF), cr\u00e9ditos CBIO de RenovaBio, certificados extranjeros de SAF elegibles y certificados verificados de reducci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de emisiones dentro del mercado brasile\u00f1o de carbono. Estos mecanismos alternativos podr\u00e1n cubrir hasta el 15% del objetivo anual en 2027 y 2028, el 10% en 2029 y el 5% a partir de 2030. Estos porcentajes se aplican a la obligaci\u00f3n de reducci\u00f3n de emisiones, no a la proporci\u00f3n f\u00edsica del combustible de aviaci\u00f3n consumido. <\/p>\n\n

Brasil tiene las materias primas, pero la oferta todav\u00eda debe ganar escala<\/h2>\n\n

La regulaci\u00f3n brasile\u00f1a del Sustainable Aviation Fuel llega mientras el pa\u00eds posiciona sus sectores agr\u00edcola, de biocombustibles y de refinaci\u00f3n ante un mercado de combustible de aviaci\u00f3n potencialmente mucho mayor.La International Air Transport Association (IATA) estim\u00f3 en junio de 2026 que Brasil podr\u00eda disponer de alrededor de 180 millones de toneladas de potencial de materias primas de biomasa para 2050, te\u00f3ricamente capaces de sustentar aproximadamente 60 millones de toneladas de producci\u00f3n de SAF. <\/p>\n\n

La IATA estima que el etanol de origen azucarero producido de forma sostenible, los aceites v\u00edrgenes y los aceites residuales de Brasil podr\u00edan proporcionar alrededor de 18 millones de toneladas de materias primas para 2030, equivalentes a un potencial de producci\u00f3n de aproximadamente 12 millones de toneladas de SAF. Cerca de 15 proyectos de SAF ya estaban en desarrollo en Brasil en junio de 2026 y podr\u00edan aportar alrededor de 2 millones de toneladas de capacidad si todos llegan a completarse. La IATA subraya, sin embargo, que la producci\u00f3n brasile\u00f1a de Sustainable Aviation Fuel sigue en una etapa inicial y necesitar\u00e1 inversiones en tecnolog\u00edas de conversi\u00f3n, infraestructura, log\u00edstica y financiaci\u00f3n para alcanzar escala. <\/p>\n\n

La Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica (EPE) tambi\u00e9n muestra hasta qu\u00e9 punto la demanda futura podr\u00eda variar en funci\u00f3n de la intensidad de carbono de las distintas v\u00edas de SAF disponibles. La EPE estima que la demanda brasile\u00f1a de Sustainable Aviation Fuel podr\u00eda situarse entre 3.200 millones y 9.100 millones de litros en 2037, con aproximadamente un 18% asociado al ProBioQAV y un 82% a CORSIA en los escenarios analizados. <\/p>\n\n

La proyecci\u00f3n de la EPE pone de relieve una cuesti\u00f3n m\u00e1s amplia para la industria brasile\u00f1a del Sustainable Aviation Fuel. El mandato dom\u00e9stico ProBioQAV puede crear un primer mercado regulado, pero las obligaciones de la aviaci\u00f3n internacional bajo CORSIA podr\u00edan generar a largo plazo una proporci\u00f3n mucho mayor de la demanda de SAF producido o suministrado a trav\u00e9s de Brasil. <\/p>\n\n

La arquitectura del mercado est\u00e1 definida, pero las reglas a\u00fan no est\u00e1n completas<\/h2>\n\n

El decreto de agosto de 2026 establece la arquitectura del ProBioQAV, pero varias reglas operativas todav\u00eda deben completarse antes de que entre en vigor el primer mandato en enero de 2027. La ANP y la Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil (ANAC) tienen hasta el 18 de diciembre de 2026 para publicar las regulaciones complementarias necesarias para implementar el programa. <\/p>\n\n

La ANP regular\u00e1 \u00e1mbitos como la certificaci\u00f3n del SAF, la trazabilidad y la emisi\u00f3n de certificados ambientales, mientras que la ANAC establecer\u00e1 las metodolog\u00edas de cumplimiento y supervisar\u00e1 si las aerol\u00edneas alcanzan sus objetivos de reducci\u00f3n de emisiones. Brasil tambi\u00e9n continuar\u00e1 monitoreando la disponibilidad de Sustainable Aviation Fuel, los precios, la concentraci\u00f3n del mercado y los efectos econ\u00f3micos del mandato sobre la aviaci\u00f3n. <\/p>\n\n

El mandato ProBioQAV comenzar\u00e1, por tanto, con un objetivo relativamente modesto de reducci\u00f3n de emisiones del 1% en 2027, pero la infraestructura regulatoria que se est\u00e1 construyendo a su alrededor es considerablemente m\u00e1s amplia. El Book & Claim, los certificados CS-SAF, los registros electr\u00f3nicos y la interoperabilidad con CORSIA podr\u00edan determinar c\u00f3mo uno de los mayores mercados de aviaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina<\/a> desarrolla la producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y cumplimiento regulatorio del SAF durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada. <\/p>\n\n

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Fuentes: Gobierno de Brasil \u2014 Decreto n.\u00ba 13.094\/2026 que regula el ProBioQAV, 12 de agosto de 2026 \u00b7<\/strong> Official decree<\/a> \u00b7 Gobierno de Brasil \u2014 Ley n.\u00ba 14.993\/2024, Combustible del Futuro \u00b7 Official law<\/a> \u00b7 IATA \u2014 Brazil\u2019s Opportunity to Be a SAF Powerhouse, 8 de junio de 2026 \u00b7 IATA<\/a> \u00b7 EPE \u2014 SAF and green diesel outlook for Brazil, 2025.EPE report<\/a><\/em><\/p>\n

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\u00bfCu\u00e1ndo comienza el mandato de aviaci\u00f3n ProBioQAV de Brasil?<\/h3>\n
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El objetivo obligatorio de reducci\u00f3n de emisiones del ProBioQAV entra en vigor el 1 de enero de 2027, con una exigencia de reducci\u00f3n del 1% para las operaciones de aviaci\u00f3n dom\u00e9stica incluidas en el programa.<\/p>\n\n<\/div>\n<\/div>\n

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\u00bfBrasil exige que las aerol\u00edneas mezclen un 1% de SAF en 2027?<\/h3>\n
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No. Brasil exige una reducci\u00f3n del 1% de las emisiones de gases de efecto invernadero, no una mezcla f\u00edsica fija del 1% de SAF. La cantidad de SAF necesaria depender\u00e1 de la intensidad de carbono del combustible a lo largo de su ciclo de vida. <\/p>\n\n<\/div>\n<\/div>\n

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\u00bfQu\u00e9 es un certificado CS-SAF?<\/h3>\n
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El CS-SAF es el certificado brasile\u00f1o de sostenibilidad para SAF. Permite separar el atributo ambiental verificado del combustible f\u00edsico y registra la informaci\u00f3n necesaria para la trazabilidad y la contabilizaci\u00f3n de emisiones. <\/p>\n\n<\/div>\n<\/div>\n

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\u00bfC\u00f3mo funcionar\u00e1 el Book & Claim bajo el ProBioQAV?<\/h3>\n
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El sistema brasile\u00f1o de Book & Claim permite adquirir por separado el SAF f\u00edsico y su atributo ambiental certificado. El modelo puede permitir que las aerol\u00edneas contabilicen reducciones verificadas de emisiones asociadas al SAF sin necesidad de que el mismo combustible f\u00edsico sea entregado en cada aeropuerto donde operan. <\/p>\n\n<\/div>\n<\/div>\n

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\u00bfCu\u00e1ndo finalizar\u00e1 Brasil las regulaciones restantes sobre SAF?<\/h3>\n
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La ANP y la ANAC tienen hasta el 18 de diciembre de 2026 para publicar las regulaciones complementarias necesarias para poner en funcionamiento el marco del ProBioQAV.<\/p>\n\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Brasil ha establecido el marco regulatorio para su mandato nacional de descarbonizaci\u00f3n de la aviaci\u00f3n antes de su entrada en vigor en enero de 2027. El Decreto n.\u00ba 13.094, firmado el 12 de agosto de 2026, introduce un certificado nacional de SAF, transacciones mediante Book & Claim y mecanismos de interoperabilidad con CORSIA, sentando las […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":27543,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[99,114],"tags":[],"class_list":["post-27544","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aviacion","category-sostenibilidad-y-transicion-energetica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27544","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27544"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27544\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27545,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27544\/revisions\/27545"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27543"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27544"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27544"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27544"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}