{"id":26504,"date":"2026-08-07T12:50:03","date_gmt":"2026-08-07T16:50:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/mas-alla-del-cumplimiento-republica-dominicana-orienta-la-seguridad-aerea-hacia-el-desempeno-y-los-datos\/"},"modified":"2026-08-08T01:20:04","modified_gmt":"2026-08-08T05:20:04","slug":"mas-alla-del-cumplimiento-republica-dominicana-orienta-la-seguridad-aerea-hacia-el-desempeno-y-los-datos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/mas-alla-del-cumplimiento-republica-dominicana-orienta-la-seguridad-aerea-hacia-el-desempeno-y-los-datos\/","title":{"rendered":"M\u00e1s all\u00e1 del cumplimiento: Rep\u00fablica Dominicana orienta la seguridad a\u00e9rea hacia el desempe\u00f1o y los datos"},"content":{"rendered":"\n

Rep\u00fablica Dominicana busca ir m\u00e1s all\u00e1 del simple cumplimiento normativo al definir sus prioridades de seguridad a\u00e9rea hasta 2028. En el marco del National Aviation Safety Plan (PENSO) 2025-2028<\/a>, la pr\u00f3xima etapa de la supervisi\u00f3n pondr\u00e1 mayor \u00e9nfasis en la vigilancia basada en riesgos, los datos de seguridad, la medici\u00f3n del desempe\u00f1o y una adopci\u00f3n m\u00e1s amplia de los Safety Management Systems (SMS) en todo el sector. <\/p>\n\n

Este cambio parte de una base regulatoria relativamente s\u00f3lida. Seg\u00fan el PENSO, Rep\u00fablica Dominicana registra actualmente un 90,5 % de Effective Implementation (EI) en el marco del ICAO Universal Safety Oversight Audit Programme Continuous Monitoring Approach (USOAP CMA). El objetivo nacional es elevar el EI global hasta al menos el 92 % para 2028, garantizando al mismo tiempo que cada elemento cr\u00edtico y cada \u00e1rea t\u00e9cnica de auditor\u00eda alcance un m\u00ednimo del 80 %. <\/p>\n\n

Sin embargo, el plan tambi\u00e9n deja claro que una puntuaci\u00f3n global elevada no elimina las deficiencias estructurales. Las autoridades dominicanas identifican debilidades en la formaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del personal t\u00e9cnico, la supervisi\u00f3n de aer\u00f3dromos, los servicios de asistencia en tierra, la navegaci\u00f3n a\u00e9rea y las operaciones de vuelo, los procesos regulatorios, la aceptaci\u00f3n de los SMS aeroportuarios, la disponibilidad de personal cualificado y la recopilaci\u00f3n e intercambio de informaci\u00f3n de seguridad. <\/p>\n\n

Del cumplimiento a la supervisi\u00f3n basada en riesgos<\/h2>\n\n

Una de las se\u00f1ales m\u00e1s claras de este cambio de enfoque es la implementaci\u00f3n prevista de la Risk-Based Surveillance (RBS).<\/p>\n\n

La medida figura entre las Safety Enhancement Initiatives de car\u00e1cter organizacional incluidas en el PENSO, junto con mecanismos m\u00e1s s\u00f3lidos para resolver cuestiones de seguridad y una mejor coordinaci\u00f3n entre las instituciones involucradas en el State Safety Programme.<\/p>\n\n

Este enfoque refleja una evoluci\u00f3n m\u00e1s amplia en la manera en que se espera que funcione la supervisi\u00f3n. En lugar de medir los avances \u00fanicamente a trav\u00e9s del cumplimiento de las normas y los requisitos de auditor\u00eda, el plan establece una relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha entre la supervisi\u00f3n, los riesgos identificados, el desempe\u00f1o operacional y la informaci\u00f3n generada en todo el sistema de aviaci\u00f3n. <\/p>\n\n

Este enfoque resulta especialmente relevante a medida que las autoridades buscan reforzar la supervisi\u00f3n mientras afrontan las actuales limitaciones de recursos y personal.<\/p>\n\n

Los datos de seguridad adquieren un papel m\u00e1s central en la supervisi\u00f3n<\/h2>\n\n

Los datos constituyen otro componente fundamental de la estrategia 2025-2028.<\/p>\n\n

Entre las medidas incluidas en la hoja de ruta organizacional figuran la aceptaci\u00f3n de los Flight Data Analysis Programs (FDAP) de los operadores, el desarrollo de regulaciones para la notificaci\u00f3n obligatoria de incidentes, el fortalecimiento de la medici\u00f3n del desempe\u00f1o de seguridad del Estado, la protecci\u00f3n jur\u00eddica de los datos de seguridad y de la informaci\u00f3n relacionada, as\u00ed como el refuerzo del Safety Data Collection and Processing System (SDCPS) nacional.<\/p>\n\n

En conjunto, estas medidas apuntan hacia un sistema en el que la informaci\u00f3n de seguridad desempe\u00f1e un papel m\u00e1s importante antes de que ocurra un accidente, facilitando la identificaci\u00f3n de tendencias y ayudando a las autoridades y a los proveedores de servicios a determinar d\u00f3nde resulta m\u00e1s necesaria una intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n

El propio PENSO fue elaborado a partir de una evaluaci\u00f3n de riesgos basada en datos. Las categor\u00edas nacionales de alto riesgo se identificaron tras analizar los accidentes e incidentes registrados entre 2015 y 2024, teniendo en cuenta factores como la gravedad, la frecuencia y las categor\u00edas de riesgo globales y regionales. <\/p>\n\n

Los proveedores de servicios afrontan mayores exigencias en materia de SMS<\/h2>\n\n

La estrategia tambi\u00e9n atribuye una mayor responsabilidad a los proveedores de servicios.<\/p>\n\n

Para 2028, Rep\u00fablica Dominicana aspira a que al menos el 60 % de los proveedores de servicios certificados cuente con un Safety Management System aceptado, mientras que al menos el 80 % de los proveedores con un SMS aceptado deber\u00e1 disponer de acuerdos de desempe\u00f1o previamente establecidos.<\/p>\n\n

El plan tambi\u00e9n prev\u00e9 que los actores del sector desarrollen indicadores de seguridad alineados con los objetivos nacionales y proporcionen los datos necesarios para medir el desempe\u00f1o de seguridad a nivel estatal.<\/p>\n\n

Esto establece una relaci\u00f3n m\u00e1s estrecha entre la supervisi\u00f3n nacional y los sistemas de gesti\u00f3n de la seguridad utilizados por aerol\u00edneas, aeropuertos y otros proveedores de servicios de aviaci\u00f3n. Por lo tanto, el PENSO considera el desempe\u00f1o en materia de seguridad no solo como una responsabilidad regulatoria, sino como un elemento que debe medirse en diferentes niveles del sistema de aviaci\u00f3n. <\/p>\n\n

Los programas del sector a\u00f1aden otra capa<\/h2>\n\n

La estrategia dominicana tambi\u00e9n reconoce el papel de los programas de seguridad consolidados dentro de la industria.<\/p>\n\n

El PENSO hace referencia espec\u00edficamente al programa Airport Excellence (APEX) in Safety de ACI, a la evaluaci\u00f3n de madurez de la gesti\u00f3n de la seguridad de CANSO\/EUROCONTROL, al programa BARS de la Flight Safety Foundation, a las auditor\u00edas IOSA e ISAGO de IATA y al est\u00e1ndar IS-BAO para la aviaci\u00f3n de negocios.<\/p>\n\n

La inclusi\u00f3n de estos programas es significativa porque formaliza el papel que las evaluaciones desarrolladas por la industria pueden desempe\u00f1ar junto con la supervisi\u00f3n del Estado.<\/p>\n\n

No obstante, el documento deja claro que estos programas no sustituyen la supervisi\u00f3n gubernamental. Se consideran, en cambio, herramientas complementarias que pueden ayudar a los proveedores de servicios a mejorar su desempe\u00f1o en materia de seguridad y a prepararse para las auditor\u00edas de cumplimiento. <\/p>\n\n

Para los operadores y los aeropuertos, esto apunta hacia un entorno de seguridad cada vez m\u00e1s estructurado en diferentes niveles, combinando la supervisi\u00f3n regulatoria, los procesos internos de SMS y los programas externos de evaluaci\u00f3n de la industria.<\/p>\n\n

La tecnolog\u00eda sigue dependiendo de las personas<\/h2>\n\n

La transici\u00f3n hacia una supervisi\u00f3n basada en el desempe\u00f1o y orientada por los datos tambi\u00e9n pone de manifiesto una limitaci\u00f3n m\u00e1s tradicional: la disponibilidad de personal cualificado.<\/p>\n\n

El PENSO identifica la escasez de personal t\u00e9cnico cualificado, en particular de investigadores de accidentes de aviaci\u00f3n, como un desaf\u00edo institucional. Su hoja de ruta incluye medidas para atraer, formar y retener especialistas, as\u00ed como una revisi\u00f3n de los mecanismos de remuneraci\u00f3n del personal t\u00e9cnico y planes para cubrir las necesidades de personal asociadas al volumen actual de operaciones. <\/p>\n\n

Otras medidas buscan automatizar el seguimiento de las cualificaciones y la formaci\u00f3n, as\u00ed como establecer prioridades m\u00e1s claras para el desarrollo del personal t\u00e9cnico.<\/p>\n\n

La conclusi\u00f3n es clara: unos sistemas de datos m\u00e1s s\u00f3lidos y unos m\u00e9todos de supervisi\u00f3n m\u00e1s sofisticados solo ser\u00e1n eficaces si los organismos reguladores disponen de la capacidad t\u00e9cnica necesaria para utilizarlos.<\/p>\n\n

Para 2028, Rep\u00fablica Dominicana tiene como objetivo implementar al menos el 70 % de las acciones comprometidas en el marco del PENSO. El IDAC realizar\u00e1 un seguimiento continuo de los avances, acompa\u00f1ado de un informe anual de seguridad destinado a mostrar el progreso hacia los objetivos nacionales y el estado de las Safety Enhancement Initiatives. <\/p>\n\n

La verdadera prueba, por tanto, ir\u00e1 m\u00e1s all\u00e1 de determinar si el pa\u00eds logra elevar su puntuaci\u00f3n USOAP del 90,5 % al 92 %. La cuesti\u00f3n ser\u00e1 si el nuevo marco consigue traducir unos datos m\u00e1s s\u00f3lidos, una mayor adopci\u00f3n de los SMS y la supervisi\u00f3n basada en riesgos en una gesti\u00f3n de la seguridad m\u00e1s eficaz en todo el sistema de aviaci\u00f3n dominicano. <\/p>\n\n

\n\n

Fuente: Instituto Dominicano de Aviaci\u00f3n Civil (IDAC), Plan Estrat\u00e9gico Nacional de Seguridad Operacional de la aviaci\u00f3n (PENSO) 2025-2028. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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