{"id":26171,"date":"2026-07-24T15:13:14","date_gmt":"2026-07-24T19:13:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/un-solo-despacho-para-buques-en-toda-la-oecs-construyendo-un-corredor-maritimo-digital\/"},"modified":"2026-07-25T02:01:20","modified_gmt":"2026-07-25T06:01:20","slug":"un-solo-despacho-para-buques-en-toda-la-oecs-construyendo-un-corredor-maritimo-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/un-solo-despacho-para-buques-en-toda-la-oecs-construyendo-un-corredor-maritimo-digital\/","title":{"rendered":"Un solo despacho para buques en toda la OECS: construyendo un corredor mar\u00edtimo digital"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size\"><em>La OECS est\u00e1 explorando la creaci\u00f3n de un corredor mar\u00edtimo digital que podr\u00eda permitir que un buque autorizado en un puerto participante contin\u00fae su recorrido por la regi\u00f3n sin tener que repetir los mismos tr\u00e1mites administrativos en cada escala. La iniciativa promete mayor visibilidad y procesos m\u00e1s \u00e1giles, aunque su puesta en marcha depender\u00e1 de mucho m\u00e1s que de la tecnolog\u00eda. <\/em><\/p>\n\n<p>Un buque que navega entre varias islas del Caribe Oriental suele presentar informaci\u00f3n pr\u00e1cticamente id\u00e9ntica en cada puerto donde atraca. Cambian las autoridades competentes, cada jurisdicci\u00f3n mantiene su propio marco regulatorio y un mismo viaje puede dar lugar a una sucesi\u00f3n de procedimientos administrativos muy similares. <\/p>\n\n<p>Durante la 29\u00aa Asamblea General Anual de la Port Management Association of the Caribbean (PMAC), celebrada en Paramaribo, el presidente de la PMAC, Darwin Telemaque, expuso una visi\u00f3n diferente: un corredor digital capaz de conectar los puertos de la OECS mediante una plataforma compartida.<\/p>\n\n<p>Bajo este modelo, un buque autorizado en uno de los territorios participantes podr\u00eda ver reconocido ese despacho en los dem\u00e1s puertos de la red a medida que avanza por la regi\u00f3n. Telemaque vincul\u00f3 esta iniciativa con una reducci\u00f3n de los tiempos de tramitaci\u00f3n, una mayor visibilidad operativa y menores costos, aunque reconoci\u00f3 que, por el momento, se trata de una visi\u00f3n estrat\u00e9gica y no de un sistema ya operativo. <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un entorno digital \u00fanico para m\u00faltiples escalas portuarias<\/h2>\n\n<p>La propuesta parte de una pregunta operativa sencilla: \u00bfpor qu\u00e9 un buque deber\u00eda repetir el mismo proceso de autorizaci\u00f3n cada vez que navega de un puerto de la OECS a otro?<\/p>\n\n<p>Telemaque utiliz\u00f3 San Vicente y las Granadinas como ejemplo. Una vez que un buque obtiene el despacho en ese territorio, esa informaci\u00f3n podr\u00eda estar disponible para las dem\u00e1s autoridades participantes a medida que la embarcaci\u00f3n contin\u00faa su itinerario entre las islas. <\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-medium-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cNot only is it cleared everywhere in the OECS, it is seen by everyone in the OECS as it moves from one island to the next.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>Una plataforma regional permitir\u00eda as\u00ed que las autoridades portuarias y los organismos p\u00fablicos compartieran una visi\u00f3n com\u00fan sobre el estado del buque, su itinerario y la informaci\u00f3n presentada previamente. En lugar de reconstruir todo el expediente administrativo en cada escala, el siguiente puerto podr\u00eda centrarse \u00fanicamente en los cambios registrados, las incidencias pendientes o los controles adicionales que resultaran necesarios. <\/p>\n\n<p>Los beneficios potenciales ser\u00edan especialmente relevantes para los buques que realizan varias escalas en un corto per\u00edodo de tiempo. Los servicios mar\u00edtimos interinsulares podr\u00edan reducir la duplicaci\u00f3n de tr\u00e1mites, mientras que los cruceros recuperar\u00edan parte del tiempo que hoy se destina a procedimientos administrativos. <\/p>\n\n<p>Seg\u00fan Telemaque, este corredor podr\u00eda reducir los tiempos de procesamiento en horas o incluso d\u00edas. Sin embargo, las fuentes disponibles no aportan datos que cuantifiquen los retrasos actuales ni estimaciones verificadas sobre el tiempo que un corredor operativo permitir\u00eda ahorrar. Por ello, estos beneficios deben considerarse, por ahora, como proyecciones y no como resultados demostrados.  <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La propuesta autoriza al buque, no necesariamente a la carga<\/h2>\n\n<p>El concepto de despacho puede prestarse a confusi\u00f3n.<\/p>\n\n<p>Telemaque dej\u00f3 claro que la propuesta se refiere espec\u00edficamente al buque:<\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u00abNo a la carga, \u00fanicamente al buque.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>El despacho de un buque suele abarcar las autorizaciones y la informaci\u00f3n necesarias para que la embarcaci\u00f3n pueda ingresar, permanecer y zarpar de un puerto. El despacho de la carga, en cambio, implica un proceso distinto que incluye declaraciones aduaneras, pago de derechos e impuestos, inspecciones y el cumplimiento de la normativa de importaci\u00f3n o exportaci\u00f3n. <\/p>\n\n<p>Por ello, la iniciativa no debe interpretarse como una uni\u00f3n aduanera en toda la OECS, donde todas las mercanc\u00edas quedar\u00edan liberadas mediante una \u00fanica declaraci\u00f3n.<\/p>\n\n<p>Bajo el modelo propuesto, un buque autorizado en Santa Luc\u00eda podr\u00eda continuar su ruta hacia Granada, San Vicente y las Granadinas, Dominica, Antigua y Barbuda, San Crist\u00f3bal y Nieves, Anguila o Montserrat sin repetir el procedimiento de despacho del buque. Sin embargo, la carga seguir\u00eda estando sujeta a los requisitos aduaneros y regulatorios de cada territorio. <\/p>\n\n<p>La misma distinci\u00f3n se aplica a los pasajeros y a la tripulaci\u00f3n. Las autoridades migratorias, sanitarias y de seguridad deber\u00e1n definir qu\u00e9 decisiones podr\u00e1n reconocerse mutuamente entre los distintos territorios y qu\u00e9 controles seguir\u00e1n realiz\u00e1ndose a nivel local. <\/p>\n\n<p>Por ello, el corredor no puede reducirse simplemente a una plataforma digital compartida. Los gobiernos tendr\u00e1n que establecer con precisi\u00f3n el alcance jur\u00eddico que tendr\u00e1 una autorizaci\u00f3n emitida por otro territorio. <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La digitalizaci\u00f3n, por s\u00ed sola, no crear\u00e1 un corredor regional<\/h2>\n\n<p>Interconectar varias plataformas nacionales no significa, autom\u00e1ticamente, contar con un sistema regional integrado.<\/p>\n\n<p>Para que una decisi\u00f3n de despacho pueda ser reconocida de un territorio a otro, las autoridades participantes deber\u00e1n ponerse de acuerdo sobre:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la informaci\u00f3n que deber\u00e1 presentarse;<\/li>\n\n\n\n<li>el formato y la definici\u00f3n de cada dato;<\/li>\n\n\n\n<li>la autoridad responsable de su validaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>qui\u00e9nes podr\u00e1n consultar o actualizar esa informaci\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n<li>los casos en los que ser\u00e1 necesaria una inspecci\u00f3n adicional;<\/li>\n\n\n\n<li>y la responsabilidad sobre datos incorrectos o incompletos.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Los sistemas tambi\u00e9n deber\u00e1n identificar cada buque de forma coherente y mantener un registro fiable de cada decisi\u00f3n. Un corredor digital solo aporta valor cuando la autoridad que recibe la informaci\u00f3n puede confiar tanto en los datos como en la instituci\u00f3n que los ha validado. <\/p>\n\n<p>En otras palabras, la propuesta requiere tanto reconocimiento mutuo como tecnolog\u00eda.<\/p>\n\n<p>Sin un marco normativo com\u00fan, el corredor correr\u00eda el riesgo de limitarse a digitalizar procedimientos ya existentes. Los puertos recibir\u00edan la informaci\u00f3n con mayor rapidez, pero podr\u00edan verse obligados a repetir los mismos controles si la autorizaci\u00f3n emitida por otro territorio no tuviera validez jur\u00eddica. <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Puertos y Aduanas deber\u00e1n reforzar su coordinaci\u00f3n operativa<\/h2>\n\n<p>La iniciativa tambi\u00e9n plantea una cuesti\u00f3n institucional de mayor alcance: la distribuci\u00f3n de responsabilidades entre las autoridades portuarias y las administraciones aduaneras durante la escala de un buque.<\/p>\n\n<p>Telemaque hizo referencia a reuniones celebradas en Santa Luc\u00eda con autoridades portuarias y aduaneras, la OECS, el World Bank y la European Union. La PMAC particip\u00f3 representando los intereses de los puertos. <\/p>\n\n<p>Seg\u00fan explic\u00f3, los participantes analizaron los costos que genera una coordinaci\u00f3n insuficiente entre puertos y aduanas. A su juicio, ambas partes deben comprender mejor sus respectivas funciones y estas responsabilidades deber\u00edan quedar claramente definidas en la legislaci\u00f3n. <\/p>\n\n<p>La propuesta no pretende eliminar los controles aduaneros ni trasladar la autoridad regulatoria a los operadores portuarios. Las administraciones aduaneras seguir\u00e1n siendo responsables de la protecci\u00f3n de las fronteras, la recaudaci\u00f3n de ingresos y la aplicaci\u00f3n de la normativa nacional. <\/p>\n\n<p>Las autoridades portuarias, por su parte, gestionan la infraestructura, las escalas de los buques y el entorno operativo donde se desarrollan muchos de estos controles. Cuando los procedimientos entre ambas instituciones no est\u00e1n suficientemente alineados, navieras, agentes mar\u00edtimos y propietarios de la carga pueden enfrentarse a solicitudes duplicadas, instrucciones contradictorias o mayores tiempos de tramitaci\u00f3n. <\/p>\n\n<p>En un corredor regional, esta coordinaci\u00f3n ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s importante. Antes de que un territorio pueda reconocer la decisi\u00f3n de otro, deber\u00e1 quedar claramente establecido qu\u00e9 autoridad tiene competencia para emitirla. <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Surinam est\u00e1 construyendo uno de los pilares nacionales<\/h2>\n\n<p>Aunque Surinam no forma parte de la OECS, su propio proceso de digitalizaci\u00f3n ilustra el trabajo previo necesario para alcanzar una futura interoperabilidad regional.<\/p>\n\n<p>Reza Karg, gerente de Asuntos Corporativos de la Suriname Port Management Company, explic\u00f3 que el pa\u00eds est\u00e1 avanzando en la implantaci\u00f3n de un Port Community System.<\/p>\n\n<p>Un proyecto de este tipo va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la autoridad portuaria. Karg destac\u00f3 la participaci\u00f3n de agentes mar\u00edtimos, proveedores de servicios y otros actores cuyas operaciones convergen en el entorno portuario. <\/p>\n\n<p>Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 la presencia de un representante de la Aduana de Surinam durante la reuni\u00f3n de la PMAC. Seg\u00fan indic\u00f3, fue la primera vez que un funcionario de la administraci\u00f3n aduanera del pa\u00eds particip\u00f3 en este tipo de debates para conocer de primera mano las experiencias y desaf\u00edos que enfrentan los puertos. <\/p>\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-medium-font-size\">\u00abEsto ser\u00e1 de gran utilidad ahora que estamos implementando el Port Community System.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n<p>Sus comentarios reflejan por qu\u00e9 la transformaci\u00f3n digital debe comenzar con la participaci\u00f3n de las instituciones. La Aduana no puede incorporarse al sistema una vez que la plataforma tecnol\u00f3gica ya est\u00e9 terminada. Los agentes mar\u00edtimos y los proveedores de servicios tambi\u00e9n deben participar en la definici\u00f3n de los flujos de informaci\u00f3n y de los procedimientos que utilizar\u00e1n.  <\/p>\n\n<p>El proyecto de Surinam no demuestra que el corredor de la OECS ya exista, pero s\u00ed constituye un ejemplo concreto de la coordinaci\u00f3n nacional que ser\u00e1 necesaria antes de conectar distintos sistemas a escala regional. <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La tecnolog\u00eda puede preparar la informaci\u00f3n, pero las decisiones siguen siendo competencia de las autoridades<\/h2>\n\n<p>El programa de la PMAC tambi\u00e9n incluy\u00f3 propuestas para utilizar sistemas de Single Window, inteligencia artificial y herramientas digitales de inspecci\u00f3n con el fin de procesar informaci\u00f3n antes de la llegada de un buque o de un contenedor.<\/p>\n\n<p>Durante la presentaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, Leif Ollivierre describi\u00f3 un modelo en el que un buque podr\u00eda recibir una autorizaci\u00f3n preliminar mediante una Single Window, mientras herramientas digitales facilitar\u00edan el procesamiento anticipado de la carga y las inspecciones basadas en riesgos.<\/p>\n\n<p>La propuesta contempla que documentos, im\u00e1genes de contenedores y registros de inspecci\u00f3n puedan integrarse en un \u00fanico entorno digital, ofreciendo mayor visibilidad antes de la llegada para puertos, autoridades aduaneras, navieras y agentes de carga.<\/p>\n\n<p>Estas herramientas pueden facilitar el desarrollo de un corredor regional, pero no constituyen por s\u00ed mismas una pol\u00edtica p\u00fablica. Un proveedor tecnol\u00f3gico puede demostrar que los datos pueden recopilarse o compartirse; \u00fanicamente las autoridades competentes pueden decidir si esa informaci\u00f3n es suficiente para emitir una autorizaci\u00f3n. <\/p>\n\n<p>Por ello, la tecnolog\u00eda presentada en Paramaribo debe entenderse como una demostraci\u00f3n de lo que podr\u00eda ser t\u00e9cnicamente posible, y no como un sistema ya adoptado por la OECS.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">De una visi\u00f3n regional a un sistema operativo<\/h2>\n\n<p>Todav\u00eda quedan numerosas cuestiones fundamentales por resolver.<\/p>\n\n<p>Los territorios participantes deber\u00e1n definir la gobernanza, el modelo de financiaci\u00f3n y la arquitectura tecnol\u00f3gica del corredor. Tambi\u00e9n tendr\u00e1n que acordar qu\u00e9 procedimientos ser\u00e1n objeto de reconocimiento mutuo y c\u00f3mo se gestionar\u00e1n las excepciones. <\/p>\n\n<p>En las fuentes analizadas para este art\u00edculo no se anunci\u00f3 ninguna fecha de lanzamiento, proyecto piloto, presupuesto confirmado ni plataforma tecnol\u00f3gica seleccionada.<\/p>\n\n<p>Por ahora, el corredor sigue siendo una propuesta. Su principal aportaci\u00f3n consiste en trasladar el debate desde iniciativas nacionales de digitalizaci\u00f3n hacia un modelo operativo de alcance regional. <\/p>\n\n<p>La tecnolog\u00eda necesaria para compartir informaci\u00f3n sobre los buques est\u00e1 cada vez m\u00e1s disponible. El mayor desaf\u00edo ser\u00e1 alcanzar un consenso entre gobiernos, puertos y autoridades fronterizas para que esa informaci\u00f3n pueda considerarse fiable, reutilizable y jur\u00eddicamente reconocida de una isla a otra. <\/p>\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La OECS est\u00e1 explorando la creaci\u00f3n de un corredor mar\u00edtimo digital que podr\u00eda permitir que un buque autorizado en un puerto participante contin\u00fae su recorrido por la regi\u00f3n sin tener que repetir los mismos tr\u00e1mites administrativos en cada escala. 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