{"id":26042,"date":"2026-07-20T10:45:47","date_gmt":"2026-07-20T14:45:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.latitude-15.com\/29-a-asamblea-general-anual-de-la-pmac-quien-financiara-la-transicion-portuaria-del-caribe\/"},"modified":"2026-07-21T03:00:12","modified_gmt":"2026-07-21T07:00:12","slug":"29-a-asamblea-general-anual-de-la-pmac-quien-financiara-la-transicion-portuaria-del-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.latitude-15.com\/es\/29-a-asamblea-general-anual-de-la-pmac-quien-financiara-la-transicion-portuaria-del-caribe\/","title":{"rendered":"29.\u00aa Asamblea General Anual de la PMAC \u2013 \u00bfQui\u00e9n financiar\u00e1 la transici\u00f3n portuaria del Caribe?"},"content":{"rendered":"\n

La European Union, la DFC y diversas instituciones regionales est\u00e1n abriendo nuevas v\u00edas de financiaci\u00f3n. Sin embargo, los puertos del Caribe deber\u00e1n transformar primero sus ambiciones de modernizaci\u00f3n y descarbonizaci\u00f3n en proyectos s\u00f3lidos, medibles y financiables. <\/em><\/p>\n\n

Los puertos caribe\u00f1os afrontan hoy m\u00faltiples desaf\u00edos de manera simult\u00e1nea: modernizar infraestructuras envejecidas, digitalizar los procesos de carga, reforzar la resiliencia y la seguridad, y preparar la descarbonizaci\u00f3n del transporte mar\u00edtimo.<\/p>\n\n

Estas prioridades requieren inversiones significativas. No obstante, los debates celebrados durante la Asamblea General Anual 2026 de la Port Management Association of the Caribbean (PMAC) pusieron de manifiesto que el acceso al capital representa solo una parte del desaf\u00edo. Los puertos tambi\u00e9n deben llevar sus proyectos hasta un nivel de madurez jur\u00eddica, t\u00e9cnica y financiera que les permita atraer inversi\u00f3n. <\/p>\n\n

Durante una sesi\u00f3n dedicada a c\u00f3mo los puertos pueden responder a los cambios globales, representantes de la European Union, la U.S. International Development Finance Corporation (DFC), el Commercial Law Development Program (CLDP) y el Caribbean Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (CCREEE) presentaron las diferentes formas de apoyo actualmente disponibles para la regi\u00f3n.<\/p>\n\n

En conjunto, sus intervenciones evidenciaron el surgimiento de un aut\u00e9ntico ecosistema de desarrollo de proyectos, que abarca desde la asistencia jur\u00eddica y t\u00e9cnica hasta los estudios de prefactibilidad y, finalmente, el acceso a la financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n

Un ecosistema de financiaci\u00f3n, no un fondo \u00fanico<\/h2>\n\n

Las instituciones representadas durante la reuni\u00f3n de la PMAC no intervienen en la misma etapa del desarrollo de un proyecto.<\/p>\n\n

La U.S. International Development Finance Corporation (DFC) puede evaluar diferentes instrumentos financieros, entre ellos financiaci\u00f3n para el desarrollo de proyectos y garant\u00edas de pr\u00e9stamos, dependiendo de la estructura y del grado de madurez de cada propuesta. Los proyectos suficientemente avanzados pueden pasar posteriormente a la fase de due diligence y, eventualmente, acceder a financiaci\u00f3n. <\/p>\n\n

Sin embargo, Caroline Vik, Chief Policy Officer de la DFC, identific\u00f3 el principal obst\u00e1culo que enfrentan los proyectos de la regi\u00f3n:<\/p>\n\n

\n

\u201cThe main challenge is just making sure that every project is structured in a way that is bankable.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Para las autoridades portuarias, esto significa presentar proyectos claramente estructurados, explicar en qu\u00e9 etapa se encuentran, identificar el trabajo que a\u00fan debe realizarse y demostrar que poseen la viabilidad comercial suficiente para avanzar hacia la fase de due diligence.<\/p>\n\n

Su mensaje a los puertos del Caribe fue directo:<\/p>\n\n

\n

\u201cTake the steps needed to make it bankable.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

El Commercial Law Development Program (CLDP) interviene en una etapa mucho m\u00e1s temprana del proceso. Como programa del U.S. Department of Commerce, su misi\u00f3n consiste en fortalecer los marcos jur\u00eddicos e institucionales necesarios para la ejecuci\u00f3n de proyectos de infraestructura. <\/p>\n\n

Su labor abarca los sistemas de contrataci\u00f3n p\u00fablica, los marcos de concesi\u00f3n, las asociaciones p\u00fablico-privadas y el fortalecimiento de la capacidad operativa de las instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n

Durante la sesi\u00f3n, el CLDP hizo referencia al apoyo que presta para la implementaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica en Dominica, as\u00ed como al trabajo relacionado con la normativa de contrataci\u00f3n p\u00fablica y e-procurement en San Vicente y las Granadinas.<\/p>\n\n

Aunque estas iniciativas no est\u00e1n dirigidas exclusivamente al sector portuario, ilustran c\u00f3mo unos marcos regulatorios modernos pueden favorecer procesos de contrataci\u00f3n m\u00e1s transparentes y, cuando corresponde, mejorar las condiciones para la participaci\u00f3n del sector privado en proyectos de infraestructura.<\/p>\n\n

La European Union present\u00f3 un enfoque m\u00e1s amplio que combina apoyo a la inversi\u00f3n con fortalecimiento de capacidades, formaci\u00f3n y asistencia en materia legislativa e institucional.<\/p>\n\n

Mariana Arias, Programme Manager de la Delegaci\u00f3n de la European Union en Barbados, se\u00f1al\u00f3 que desde que asumi\u00f3 su cargo en 2021 nunca hab\u00eda visto a tantos socios dispuestos a respaldar proyectos de transporte e infraestructura portuaria en el Caribe.<\/p>\n\n

Tambi\u00e9n mencion\u00f3 un programa regional de apoyo dotado con 16 millones de euros, cuyo lanzamiento est\u00e1 previsto para finales de 2026. La iniciativa busca atraer inversiones europeas y fomentar una mayor participaci\u00f3n del sector privado. <\/p>\n\n

Sin embargo, durante el debate no se especific\u00f3 qu\u00e9 parte de esos recursos estar\u00e1 disponible directamente para los puertos. El acceso depender\u00e1 del dise\u00f1o definitivo del programa, de los pa\u00edses participantes y del grado de madurez de cada proyecto. <\/p>\n\n

La financiabilidad comienza con los estudios de prefactibilidad<\/h2>\n\n

Para muchos puertos del Caribe, la etapa m\u00e1s compleja se sit\u00faa entre la identificaci\u00f3n de una prioridad estrat\u00e9gica y el inicio de un estudio de factibilidad completo.<\/p>\n\n

Un puerto puede decidir incorporar shore power, integrar energ\u00edas renovables, electrificar sus equipos o modernizar la infraestructura de sus terminales. Sin embargo, es posible que todav\u00eda no sepa cu\u00e1l es la configuraci\u00f3n t\u00e9cnica m\u00e1s adecuada, cu\u00e1nto costar\u00e1 el proyecto, cu\u00e1l ser\u00e1 su demanda energ\u00e9tica o qu\u00e9 nivel de reducci\u00f3n de emisiones podr\u00e1 alcanzar. <\/p>\n\n

Los estudios de prefactibilidad permiten responder a estas primeras preguntas antes de que el puerto comprometa recursos significativos en estudios t\u00e9cnicos m\u00e1s detallados.<\/p>\n\n

El programa Greening Caribbean Ports, presentado por el Caribbean Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency (CCREEE), constituye un ejemplo concreto de este enfoque.<\/p>\n\n

Con una duraci\u00f3n prevista de 36 meses, el programa trabajar\u00e1 con puertos de Antigua y Barbuda, Barbados y Santa Luc\u00eda. Sus actividades incluir\u00e1n evaluaciones de prefactibilidad sobre sistemas energ\u00e9ticos, el nivel de preparaci\u00f3n de las infraestructuras y las posibles rutas para reducir las emisiones. <\/p>\n\n

Los estudios tambi\u00e9n analizar\u00e1n escenarios econ\u00f3micos, aspectos de viabilidad y comparaciones de costos. Un consultor trabajar\u00e1 junto a los puertos participantes para identificar limitaciones, elaborar hojas de ruta (roadmaps) y preparar planes de inversi\u00f3n. <\/p>\n\n

Estos planes podr\u00e1n servir posteriormente como base para solicitar financiaci\u00f3n mediante subvenciones (grants) y facilitar el avance hacia nuevas fases de desarrollo y estructuraci\u00f3n de proyectos.<\/p>\n\n

El programa tambi\u00e9n contempla consultas con las partes interesadas, acciones de fortalecimiento de capacidades e intercambios de conocimientos t\u00e9cnicos. Asimismo, est\u00e1 prevista una visita de estudio a Espa\u00f1a, donde los participantes caribe\u00f1os podr\u00e1n conocer experiencias de transici\u00f3n portuaria en otro contexto operativo. <\/p>\n\n

Su dimensi\u00f3n social tambi\u00e9n abordar\u00e1 la participaci\u00f3n de mujeres y j\u00f3venes, as\u00ed como las implicaciones de la transici\u00f3n energ\u00e9tica para los trabajadores portuarios y el empleo.<\/p>\n\n

\"\"<\/figure>\n\n

Los datos se est\u00e1n convirtiendo en una infraestructura para la inversi\u00f3n<\/h2>\n\n

El programa tambi\u00e9n pone de relieve uno de los obst\u00e1culos m\u00e1s persistentes para los puertos del Caribe: la limitada disponibilidad y la falta de consistencia de los datos.<\/p>\n\n

\n

\u201cOne of the issues definitely in Greening Caribbean Ports is data collection,\u201d. As\u00ed resumi\u00f3 el desaf\u00edo un representante del CCREEE durante la sesi\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

La duraci\u00f3n de 36 meses del programa responde, en parte, al tiempo necesario para recopilar informaci\u00f3n, establecer l\u00edneas de base (baselines) fiables y evaluar las distintas opciones t\u00e9cnicas disponibles para cada puerto.<\/p>\n\n

Construir una l\u00ednea base de emisiones, estimar la demanda energ\u00e9tica o comparar distintos escenarios de inversi\u00f3n resulta mucho m\u00e1s dif\u00edcil cuando no existen datos operativos y ambientales consistentes.<\/p>\n\n

Por ello, el programa prev\u00e9 reforzar las capacidades de monitoreo, reporte y verificaci\u00f3n (MRV). Este trabajo abarcar\u00e1 las emisiones de Scope 1 y Scope 2 y, siempre que sea posible, tambi\u00e9n las de Scope 3.<\/em><\/p>\n\n

El Scope 1 comprende las emisiones directas procedentes de fuentes controladas por el propio puerto. El Scope 2 corresponde a las emisiones asociadas al consumo de energ\u00eda adquirida. El Scope 3, por su parte, presenta una mayor complejidad, ya que puede incluir actividades realizadas por compa\u00f1\u00edas navieras, operadores log\u00edsticos, concesionarios y otros actores que forman parte del ecosistema portuario.<\/p>\n\n

La recopilaci\u00f3n y validaci\u00f3n de esta informaci\u00f3n requiere la cooperaci\u00f3n de m\u00faltiples organizaciones.<\/p>\n\n

Para los financiadores, disponer de datos fiables no constituye \u00fanicamente un requisito de reporte ambiental. Tambi\u00e9n es indispensable para establecer el punto de partida del proyecto, calcular los resultados esperados y demostrar si la inversi\u00f3n generar\u00e1 los beneficios inicialmente previstos. <\/p>\n\n

Un proyecto de descarbonizaci\u00f3n sin una l\u00ednea base cre\u00edble tendr\u00e1 dificultades para demostrar su impacto ambiental. Del mismo modo, un puerto que no disponga de informaci\u00f3n operativa y financiera suficientemente s\u00f3lida tambi\u00e9n encontrar\u00e1 dificultades para justificar la demanda, evaluar su desempe\u00f1o y explicar c\u00f3mo gestionar\u00e1 los riesgos del proyecto. <\/p>\n\n

En consecuencia, la calidad de los datos se est\u00e1 convirtiendo en un componente esencial de la infraestructura necesaria para atraer inversiones.<\/p>\n\n

Los puertos deben integrarse en las estrategias clim\u00e1ticas nacionales<\/h2>\n\n

La preparaci\u00f3n de proyectos no puede recaer \u00fanicamente en las autoridades portuarias.<\/p>\n\n

El presidente de la PMAC, Darwin Telemaque, advirti\u00f3 que los puertos siguen estando, con frecuencia, ausentes de los National Adaptation Plans (NAPs), los documentos mediante los cuales los gobiernos definen sus prioridades en materia de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y se relacionan con instituciones como el Green Climate Fund.<\/p>\n\n

Telemaque se refiri\u00f3 al trabajo que se est\u00e1 llevando a cabo para incorporar el sector portuario al marco de planificaci\u00f3n nacional de Antigua y Barbuda. Seg\u00fan explic\u00f3, este ejercicio demostr\u00f3 que las futuras necesidades energ\u00e9ticas del sector mar\u00edtimo podr\u00edan representar una demanda especialmente significativa para el sistema el\u00e9ctrico de un peque\u00f1o Estado insular. <\/p>\n\n

\n

\u201cThe port becomes a critical piece in the discussion,\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

La incorporaci\u00f3n de los puertos a las estrategias nacionales de adaptaci\u00f3n y acci\u00f3n clim\u00e1tica refuerza la base pol\u00edtica sobre la que se desarrollan los proyectos individuales. Tambi\u00e9n favorece una mayor coordinaci\u00f3n entre las autoridades portuarias y los ministerios responsables de transporte, energ\u00eda, clima y finanzas. <\/p>\n\n

Esta coordinaci\u00f3n ser\u00e1 esencial. Las inversiones en shore power, equipos el\u00e9ctricos para la manipulaci\u00f3n de carga o sistemas de energ\u00edas renovables no pueden planificarse de forma aislada de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, la capacidad de la red y los objetivos nacionales de descarbonizaci\u00f3n. <\/p>\n\n

El panorama de financiaci\u00f3n para los puertos del Caribe va, por tanto, mucho m\u00e1s all\u00e1 de una simple lista de entidades financieras. Incluye organizaciones capaces de financiar proyectos, instituciones que ayudan a establecer los marcos jur\u00eddicos, programas t\u00e9cnicos encargados de preparar los estudios y gobiernos responsables de integrar los puertos en las estrategias nacionales de desarrollo. <\/p>\n\n

El capital muestra un inter\u00e9s creciente por el Caribe. <\/p>\n\n

Sin embargo, el factor determinante ser\u00e1 la capacidad de los puertos para desarrollar una cartera s\u00f3lida de proyectos que defina claramente qu\u00e9 se va a ejecutar, c\u00f3mo se medir\u00e1n los resultados esperados, qui\u00e9n llevar\u00e1 a cabo la inversi\u00f3n y de qu\u00e9 manera se identificar\u00e1n y gestionar\u00e1n sus riesgos.<\/p>\n\n

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